Đất đầy đủ các điều kiện, nhưng không được chuyển mục đích sử dụng?

Trong đơn gửi cơ quan chức năng tỉnh Quảng Trị và Báo Lao Động, bà Hoàng Thị Thu Hà (sinh năm 1983, trú tại khu phố 1, phường Đông Lễ, thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị) cho biết, gia đình bà có mua 1 mảnh đất vườn diện tích 124m2 đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Ngày 9.1.2020, bà Hà làm phiếu đăng ký diện tích chuyển mục đích sử dụng đất năm 2020 gửi ở Ủy ban nhân dân Phường 5. Đến ngày 16.4, bà tiếp tục về nộp hồ sơ tại bộ phận một cửa thành phố Đông Hà thì được trả lời, thửa đất của bà không chuyển mục đích sử dụng đất được. Lý do là bởi, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị vừa có quyết định số 921/QĐ-UBND ngày 7.4.2020, trong đó có điều khoản không cho phép chuyển đổi đối với diện tích đất của bà Hà.

Tương tự, ông Nguyễn Xuân Đức (trú tại xã Trung Giang, huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị) có một mảnh đất vườn diện tích 173m2. Khi đến chuyển mục đích sử dụng đất, thì cũng nhận được câu trả lời rằng, đất vườn 100% không có đất ở trong thửa đất thì không chuyển mục đích thành đất ở được. “Mảnh đất của gia đình tôi nằm trong khu dân cư, không vướng quy hoạch, và đã làm phiếu đăng ký chuyển mục đích sử dụng nhưng lại không được nộp thuế để thành đất ở thì rất vô lý” ông Đức, bức xúc nêu vấn đề.

Được biết, theo quy định, thủ tục để chuyển mục đích sử dụng 1 diện tích đất phải đáp ứng 2 điều kiện: Có trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm được tỉnh phê duyệt và có đơn trình bày nhu cầu của người dân. Đối với 2 trường hợp nói trên, trong năm 2020, thành phố Đông Hà đã trình kế hoạch sử dụng đất theo đăng ký của người dân lên cấp tỉnh để được phê duyệt.

Tuy nhiên, quá trình phê duyệt, tỉnh đã hạn chế trường hợp cho chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Vì vậy, khi địa phương này công khai kế hoạch sử dụng đất năm 2020 đã được phê duyệt, thì lập tức bị phản ứng với hàng loạt kiến nghị từ người dân.

Yêu cầu đơn vị tham mưu xem xét lại

Những kiến nghị, bức xúc của người sử dụng đất bắt nguồn từ Khoản 4 Điều 2 của Quyết định số 921 về việc: Phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2020 của thành phố Đông Hà. Trong đó, có quy định chỉ chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở đối với trường hợp đất sản xuất nông nghiệp trong cùng thửa đất có đất ở, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

Tuy nhiên, tại Điểm d Khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai năm 2013, Nhà nước cho phép chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, không quy định loại đất cụ thể trong đất nông nghiệp khi chuyển sang đất phi nông nghiệp. Ngoài ra, tại Khoản 19 Điều 6 Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29.9.2017 của Bộ Tài nguyên Môi trường quy định, trường hợp thửa đất có vườn, ao thì không phải thực hiện thủ tục tách thửa khi chuyển mục đích sử dụng đất, trừ khi người dân có nhu cầu tách thửa; còn đối với trường hợp chuyển một phần diện tích thửa đất thì thực hiện thủ tục tách thửa và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Từ đó cho thấy, thửa đất nông nghiệp cũng được phép chuyển mục đích sử dụng đất khi đảm bảo đầy đủ các điều kiện quy định của pháp luật.

Trước kiến nghị của người dân và những quy định đã phân tích ở trên, ông Hà Sỹ Đồng – Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị cho rằng đúng là Quyết định số 921 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị có điểm chưa rõ ràng. Vì vậy, sẽ yêu cầu đơn vị tham mưu là Sở Tài Nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Trị rà soát lại.

“Nếu văn bản của tỉnh vừa ban hành có điểm chưa hợp lý, chúng tôi sẽ điều chỉnh lại để đảm bảo đúng quy định của pháp luật và tháo gỡ khó khăn cho người dân về nhu cầu đất ở” ông Hà Sỹ Đồng, nói.