Không thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ

Quỹ Đầu tư phát triển TP.Cần Thơ (tên gọi khác là CADIF) được thành lập từ năm 2009, có chức năng tiếp nhận vốn ngân sách, huy động vốn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của thành phố.

Theo kết quả kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước cho thấy, giai đoạn 2014-2018, CADIF đã tăng vốn sai quy định vì chưa được HĐND thành phố thông qua và xây dựng phương án tăng vốn điều lệ trình cấp có thẩm quyền quyết định.

Công tác lựa chọn nhà thầu xây lắp, hồ sơ mời thầu có nội dung yêu cầu chưa phù hợp, làm hạn chế tính cạnh tranh. Đặc biệt, CADIF thực hiện không đúng chức năng, nhiệm vụ mà chủ yếu đầu tư vào các dự án khu dân cư, khu tái định cư, trung tâm thương mại, góp vốn vào doanh nghiệp nhằm mục đích kinh doanh, thương mại.

CADIF có hai Công ty trực thuộc là Công ty Cổ phần đầu tư CADIF và Công ty Cổ phần tư vấn thiết kế CADIF. Hai công ty này được vay vốn từ “quỹ mẹ” với nhiều sai phạm khi bỏ qua việc thẩm tra khả năng tài chính của khách hàng, tính pháp lý của dự án và vốn đối ứng của các đơn vị vay.

Có giai đoạn Công ty Cổ phần tư vấn thiết kế CADIF được quỹ góp cổ phần tới gần 68%, với số vốn cổ phần hơn 35 tỉ đồng. Công ty này vay tiền đầu tư xây dựng chung cư CADIF tại phường Hưng Phú, quận Cái Răng theo đối tượng vay "xây dựng, phát triển nhà ở xã hội", nhưng thực tế, việc xây dựng chung cư là để kinh doanh, thương mại.

Còn Công ty Cổ phần đầu tư CADIF, trong năm 2012 là chủ đầu tư dự án “Khu đô thị thương mại thị trấn Cờ Đỏ”, với diện tích hơn 15,2ha, chia làm 4 giai đoạn với 700 hộ dân bị ảnh hưởng. Dự án sau đó được đổi tên thành “Chỉnh trang và cải tạo môi trường sống”, nhưng thực chất là thu hồi đất của dân với giá thấp rồi phân lô bán nền với giá cao; khiến người dân bức xúc, đi khiếu kiện khắp nơi.

Thu hồi đất trái luật, phải bồi thường cho dân

Hiện tại, Công ty Cổ phần tư vấn thiết kế CADIF đang là chủ đầu tư dự án khu đô thị mới huyện Thới Lai (TP.Cần Thơ). Dự án được UBND TP. Cần Thơ phê duyệt chủ trương đầu tư vào năm 2016, có địa điểm thực hiện ở ấp Thới Thuận A. Nhưng bất ngờ, vào tháng 12.2017, UBND huyện Thới Lai ban hành các quyết định thu hồi đất, duyệt phương án chi tiết bồi thường... đã chuyển qua ấp Thới Thuận B, khiến người dân vô cùng bức xúc.

Anh Nguyễn Hoàng Trung Kiên (ấp Thới Thuận B) cho biết: UBND huyện Thới Lai ban hành các quyết định thu hồi đất khi chưa có quyết định chủ trương đầu tư của cấp có thẩm quyền. Họ trả lời rằng tất cả quy trình đều làm đúng, chỉ do lỗi đánh máy về địa danh. Nếu đúng, tại sao huyện lại thu hồi và hủy các quyết định trước đó”.

Luật sư Nguyễn Văn Trường (Đoàn luật sư TP.HCM) cho rằng: Thu hồi đất là cả một quá trình kéo dài với nhiều bước như thống kê, đo đạc,… Do đó, việc UBND huyện Thới Lai đổ lỗi do đánh máy là không thuyết phục. Suốt nhiều năm, người dân ở ấp Thới Thuận B đã bị thiệt hại về vật chất lẫn tinh thần. Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước năm 2017 cũng đã quy định rất rõ về trường hợp cá nhân bị thiệt hại do người thi hành công vụ gây ra; và UBND huyện Thới Lai phải có trách nhiệm bồi thường.  

Một luật sư khác (xin không nêu tên) ở TP.Cần Thơ cho biết thêm việc UBND huyện Thới Lai ban hành các quyết định thu hồi đất khi chưa có quyết định chủ trương đầu tư của UBND TP.Cần Thơ là việc làm tùy tiện, trái với quy định pháp luật; và đã gây hậu quả cho các cá nhân bị thu hồi. Hành vi trên đã vi phạm quy định tại Điều 229, Bộ Luật Hình sự 2015, được sửa đổi bổ sung năm 2017.