Sai phạm từ việc xác định giá đất
Năm 1993, UBND tỉnh Thanh Hóa quyết định chuyển giao quỹ nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho Công ty Kinh doanh nhà Thanh Hóa quản lí và kinh doanh, với tổng diện tích hơn 7.400 m2. Vị trí khu đất thuộc khu nhà ở số 1, 2 và 3 đường Phan Chu Trinh. Đây được xem là khu “đất vàng” giữa trung tâm TP Thanh Hoá.
Ngày 2.11.2009, ông Chu Phạm Ngọc Hiển - khi đó là Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa - đã ký Quyết định số 3885/QĐ-UBND phê duyệt giá giao đất thu tiền sử dụng đất tại số 3 Phan Chu Trinh cho Công ty TNHH MTV Sông Mã (Công ty Sông Mã, có địa chỉ ở phường Ngọc Trạo, TP Thanh Hóa) để triển khai dự án đầu tư và khai thác.
Đến năm 2012, việc bàn giao mặt bằng để thực hiện dự án vẫn chưa thực hiện, ngày 5.7.2012, ông Nguyễn Ngọc Hồi, khi đó là Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa chỉ đạo các sở, ngành liên quan khẩn trương triển khai các thủ tục giao đất cho chủ đầu tư là Công ty Sông Mã.
Ngày 16.8.2012, mặc dù chưa có quyết định giao đất nhưng ông Trịnh Văn Chiến - thời điểm đó là Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa - đã ký công văn đồng ý cho phép Công ty Sông Mã được chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với khu đất xây dựng tòa nhà hỗn hợp 15 tầng thuộc dự án Hạc Thành Tower cho Công ty TNHH Huy Hoàng (Chủ đầu tư cấp II).
Đến ngày 29.1.2013, tại Quyết định số 389/QĐ-UBND, UBND tỉnh Thanh Hóa mới giao khu đất có diện tích 2.958,7 m2 cho Công ty Sông Mã.
Tuy nhiên, tại công văn số 6623 ngày 14.9.2012, ông Nguyễn Đức Quyền - thời điểm đó là Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đã khẳng định đề nghị của Công ty Sông Mã là không có cơ sở vì diện tích 656,2 m2 là đất đường giao thông nằm trong tổng diện tích đất đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt giá giao đất có thu tiền sử dụng đất và thực tế 656,2 m2 đất đường giao thông ở đây là đất dành cho việc đi lại trong khu vực dự án.
Vậy nhưng sau nhiều lần đề xuất của Công ty Sông Mã, ngày 23.12.2013, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa thời điểm đó là ông Nguyễn Đình Xứng lại kí Quyết định số 4562 phê duyệt tiền sử dụng đất nộp ngân sách Nhà nước của Công ty Sông Mã trong đó 656,2 m2 đã… biến mất.
Cụ thể, diện tích được đưa vào tính tiền sử dụng đất chỉ còn là 2.302,5 m2 x 21 triệu đồng = 48.352.500.000 đồng. Số diện tích 656,2 m2 đã được bỏ ra ngoài.
Sai phạm tại dự án này đã được Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Thanh Hóa chỉ rõ: dù mãi đến năm 2013 mới giao đất nhưng vẫn tính giá đất của năm 2009 là 21 triệu đồng/m2, trong khi thực tế, tại thời điểm 2013, giá đất được đơn vị ngay cạnh giao dịch với ngân hàng là gần 60 triệu đồng/m2.
Những nguyên nhân trên khiến cho dù diện tích giao đất tăng từ 2.706 m2 năm 2009 lên 2.958,7 m2 nhưng tổng số tiền nộp ngân sách lại giảm xuống, từ hơn 56,82 tỉ đồng, xuống hơn 48,3 tỉ đồng.
Theo tính toán của cơ quan chức năng, việc tạo điều kiện áp giá cũ gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước trên 56 tỉ đồng.
656,2 m2 đã đi đâu?
Sai phạm này thuộc về ông Văn Xuân Hùng (63 tuổi), nguyên Trưởng phòng Quản lí công sản - giá cả Sở Tài chính Thanh Hóa - vì đã cố tình tham mưu, giữ nguyên giá năm 2009 là 21 triệu đồng/m2 mà không tính giá trị đất thời điểm giao đất theo quy định pháp luật. Ông Văn Xuân Hùng đã bị Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Thanh Hóa bắt giữ.
Người chịu trách nhiệm tiếp theo là ông Nguyễn Bá Hùng - nguyên Phó Giám đốc Sở Tài chính Thanh Hóa (khi ông Nguyễn Bá Hùng đang giữ chức Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Như Xuân, Thanh Hóa thì bị bắt).
Bà Đinh Thị Cẩm Vân - thời điểm đó là Giám đốc Sở Tài chính thống nhất chủ trương tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa kí Quyết định số 4562 nói trên gây thất thoát ngân sách Nhà nước hơn 56 tỉ đồng cũng đã bị bắt giữ phục vụ điều tra.
Tuy nhiên, dư luận không khỏi băn khoăn khi ông Nguyễn Đình Xứng - thời điểm đó là Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa là người kí quyết định xác định giá tiền phải nộp của chủ đầu tư vẫn bình an vô sự, hết tuổi về hưu.
Trong quyết định phê duyệt tiền sử dụng đất do ông Nguyễn Đình Xứng - Chủ tịch UBND tỉnh kí thì số diện tích 656,2 m2 này đã... biến mất.