Sáng 23.5, TAND Cấp cao tại Đà Nẵng đưa ra xét xử phúc thẩm vụ án “khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai trong trường hợp thu hồi đất”.

Người khởi kiện là bà Nguyễn Thị Thơ (địa chỉ 85B, đường Trần Phú, Nha Trang) và người bị kiện là UBND TP Nha Trang.

Cuối năm 2023, TAND tỉnh Khánh Hòa tổ chức xét xử sơ thẩm và tuyên hủy quyết định số 1219 vào ngày 22.5.2019 của UBND TP Nha Trang. Quyết định này có nội dung thu hồi đất đối với thửa đất số 53 thuộc diện vắng chủ (giao UBND xã Phước Đồng tạm quản lý) để thực hiện dự án Khu Đô thị nhà ở xã Phước Đồng.

Tranh cãi quyết định thu hồi đất "vắng chủ"

Sau khi tòa tuyên, ông Nguyễn Sỹ Khánh - Chủ tịch UBND TP Nha Trang ký đơn kháng cáo đề nghị sửa bản án sơ thẩm, không chấp nhận kháng cáo của bà Nguyễn Thị Thơ về yêu cầu hủy quyết định số 1219. Trong đơn, ông Nguyễn Sỹ Khánh cho rằng, bản án sơ thẩm có nội dung tuyên hủy quyết định số 1219 là chưa phù hợp, cần đánh giá hồ sơ, tài liệu liên quan.

Chủ tịch UBND TP Nha Trang dẫn chứng các thông báo vào năm 2014 về thu hồi đất để thực hiện dự án Khu nhà ở Phước Đồng; chính quyền xã Phước Đồng tổ chức họp dân, niêm yết chủ trương thu hồi đất; các báo, đài địa phương có thông báo…

Một nội dung quan trọng trong đơn kháng cáo là việc xác định thửa đất thuộc diện vắng chủ.

Về việc này vào năm 2017, xã Phước Đồng lập biên bản xác định 19 thửa đất vắng chủ để báo cáo. Sau đó, chính quyền TP Nha Trang giao cho xã Phước Đồng tạm quản lý các thửa đất vắng chủ nói trên (có cả thửa đất số 53, diện tích 4.084,3m2 của bà Nguyễn Thị Thơ - PV).

Đến năm 2018, sau khi xã Phước Đồng có giấy xác nhận thửa đất số 53 thuộc diện vắng chủ, Hội đồng bồi thường trình và UBND TP Nha Trang đã ký các quyết định thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ thuộc diện vắng chủ.

Theo đơn kháng cáo, lãnh đạo TP Nha Trang thông tin, vào năm 2020, bà Nguyễn Thị Thơ có đơn kê khai hồ sơ đối với thửa đất số 53. Trên cơ sở xác minh của xã Phước Đồng, các cơ quan liên quan sẽ họp xem xét phương án bồi thường và tham mưu TP Nha Trang điều chỉnh quyết định vắng chủ thành quyết định có chủ sau khi dự án được cho phép điều chỉnh tiến độ thời gian thực hiện…

Người khởi kiện giữ quan điểm chính quyền thu hồi đất không đúng

Theo đơn khởi kiện ban đầu, bà Nguyễn Thị Thơ cho biết, tại điều 1 của quyết định số 1219 có nội dung “thu hồi 4.084,3m2 đất đối với trường hợp thửa đất 53 thuộc diện vắng chủ (giao cho UBND xã Phước Đồng quản lý)... Lý do thu hồi đất thực hiện dự án Khu nhà ở xã Phước Đồng.

Theo bà Thơ, quyết định số 1219 xác định thửa đất nêu trên vắng chủ là không đúng, xâm phạm đến quyền lợi hợp pháp của bà. Về mặt pháp lý thể hiện thửa đất 53 do bà Thơ nhận chuyển nhượng hợp pháp từ năm 2000; hợp đồng chuyển nhượng được xã Phước Đồng chứng thực, có giá trị pháp lý trong năm 2000.

Tại phiên tòa sơ thẩm, HĐXX đã giữ quan điểm, thửa đất số 53 thuộc quyền sử dụng hợp pháp của bà Nguyễn Thị Thơ.

Trong quá trình thực hiện công tác thu hồi đất, UBND TP Nha Trang thực hiện không đúng quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục thu hồi đất.

Địa chỉ bà Thơ trong hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất ghi rõ 85B Trần Phú, Nha Trang. Tuy nhiên, UBND TP Nha Trang không liên hệ và không thông báo thu hồi đất cho bà Thơ là vi phạm quy định tại Luật Đất đai năm 2013…

Mặc khác, sau khi phát hiện bà Nguyễn Thị Thơ là chủ sở hữu hợp pháp thửa đất số 53 nhưng cho đến nay, UBND TP Nha Trang vẫn không ban hành các quyết định thu hồi đất, quyết định bồi thường, điều chỉnh cho phù hợp. Việc này, tòa nhận định là không đúng.

Từ các cơ sở nói trên, HĐXX tuyên xử “chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Thơ, đồng thời tuyên hủy quyết định 1219 ngày 22.5.2019 của UBND TP Nha Trang”.