Xây dựng trái phép tràn lan

Dự án Khu du lịch Dốc Lết - Phương Mai do Công ty CP Phương Mai làm chủ đầu tư, được cấp Giấy chứng nhận đầu tư năm 2011 (thay đổi lần thứ nhất vào tháng 11.2020) với diện tích gần 152 ha.

Được giao một diện tích lớn đất nhưng chủ đầu tư chậm triển khai hàng chục năm nay.

Theo báo cáo của Công ty CP Phương Mai, đến nay, dự án còn khoảng 21 ha chưa giải phóng mặt bằng, trong đó giai đoạn 1 còn 2,11 ha, giai đoạn 2 còn 19,6 ha. Ngoài ra, dự án này còn 19,3 ha chưa có quyết định thu hồi.

Hệ lụy của việc chậm triển khai dự án phát sinh khi công trình không phép trong ranh giới của dự án được xây dựng lên.

Vào tháng 3.2023, Ban Quản lý (BQL) Khu kinh tế Vân Phong có báo cáo gửi UBND tỉnh Khánh Hòa về tình hình sử dụng đất, xây dựng không phép tại đây. Trong báo cáo, BQL Khu kinh tế Vân Phong ghi nhận có 5 trường hợp tiếp tục xây dựng không phép; 3 trường hợp xây dựng mới không phép; 4 trường hợp tự ý thay đổi hiện trang sử dụng đất.

Có không ít người dân trong vùng bị ảnh hưởng dự án không đồng ý với chính sách bồi thường của chủ đầu tư. Nhiều người dân cho rằng, theo Luật Đất đai 2013, quyết định thu hồi đất phải được phê duyệt cùng với phương án bồi thường.

Đối với dự án Khu du lịch Dốc Lết - Phương Mai, các nội dung quyết định, thông báo thu hồi đất có từ tháng 6.2014. Đáng nói là gần 3 năm sau (năm 2017), chủ đầu tư mới chi trả tiền bồi thường. Người dân cho rằng, vào thời điểm năm 2017, chủ đầu tư lại tính giá đất bồi thường theo phương án bồi thường năm 2014 là không phù hợp.

Lỗi của nhà đầu tư?

Theo lãnh đạo UBND thị xã Ninh Hòa, lý do người dân không đồng ý bàn giao mặt bằng xuất phát từ việc Công ty CP Phương Mai không chi trả tiền bồi thường. Cụ thể, những năm 2000, khi áp dụng Luật Đất đai năm 1993, dự án Khu du lịch Dốc Lết - Phương Mai nằm trong danh sách dự án nhà nước thu hồi đất.

Sau đó, thị xã Ninh Hòa ban hành quyết định thu hồi đất nhưng nhà đầu tư không chuyển tiền đền bù dứt điểm. Đến khi áp dụng Luật Đất đai năm 2003, 2013, thì khu du lịch này không nằm trong danh mục doanh nghiệp phải trực tiếp thỏa thuận giá với người dân. Lúc này, giá đất có sự thay đổi và người dân không đồng ý với giá đất áp dụng từ những năm 2000. Cũng từ đó đến nay, chủ đầu tư không thể thỏa thuận trả tiền đền bù cho người dân.

Hệ lụy của việc này phát sinh các trường hợp người dân tự ý mua bán các thửa đất nằm trong quy hoạch hoặc xây dựng các công trình trên hiện trạng đất quy hoạch của dự án.

Chưa hết, hiện việc lập quy hoạch chi tiết 1/500 dự án khu du lịch Dốc Lết - Phương Mai cũng đang chậm triển khai. Trong khi đó, vào ngày 10.3.2023, Công ty CP Phương Mai lại tiếp tục có văn bản gửi BQL Khu kinh tế Vân Phong xin điều chỉnh dự án lên thành 3 giai đoạn, vốn đầu tư khoảng 4.000 tỉ đồng.

Chủ đầu tư cam kết trong quá trình triển khai 3 giai đoạn của dự án sẽ góp 650 tỉ đồng. Số tiền còn lại sẽ huy động từ các nguồn khác.

Lý giải về việc lập quy hoạch chi tiết 1/500 dự án khu du lịch chậm triển khai, Công ty CP Phương Mai đổ lỗi cho địa phương và người dân. Cụ thể, công ty này cho rằng, trong 2 năm 2021 và 2022 đã có 7 lần nộp hồ sơ trình thẩm định điều chỉnh cục bộ đồ án quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500.

Tuy nhiên, trong quá trình thẩm định, phía UBND thị xã Ninh Hòa có đề nghị đưa ra khỏi quy hoạch diện tích 4,7 ha để phát triển khu dân cư và kiến nghị của người dân về việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư. Đến nay, BQL Khu Kinh tế Vân Phong vẫn đang lấy ý kiến các ngành chức năng về đề nghị điều chỉnh dự án của Công ty CP Phương Mai.