Năm 2017, cùng với một số Cty bị rút giấy phép, thì có khá nhiều Cty “mất tích”, trong khi đó, có ít nhất mươi đơn vị mới xuất hiện. Tất cả Cty đó đều có trụ sở ở ngoại tỉnh, thậm chí tận Quảng Ngãi. Trong đó, không ít chủ đăng ký của những Cty mới chính là giám đốc của những đơn vị vừa mới bị rút giấy phép. Ông Trịnh Đăng Thanh - Phó Giám đốc Sở Du lịch Quảng Ninh - cho biết, luật không xử phạt những người đứng tên các Cty vi phạm, nên “mất” Cty này, họ sẽ xin lập ngay Cty khác. “Lẽ ra, ngoài đình chỉ, rút giấy phép hoạt động của Cty vi phạm, cũng phải cấm giám đốc của các Cty đó hoạt động trong lĩnh vực liên quan trong thời gian nhất định. Như thế mới đủ sức răn đe” - ông Thanh chia sẻ.

Sự kiện 60 khách Trung Quốc của Cty quốc tế Golf Việt (Hà Nội) tự ý thay đổi chương trình du lịch đến nay, mới chỉ có hướng dẫn viên bị phạt hành chính, còn giám đốc Cty không ký biên bản cũng không thèm quay lại làm việc. Sở Du lịch Quảng Ninh đành chịu, đồng thời chuyển hồ sơ, đề nghị Thanh tra Bộ VHTTDL giải quyết, do Cty này có trụ sở ở Hà Nội. Nhiều vụ khác, chính quyền tỉnh Quảng Ninh chuyển hồ sơ các Cty vi phạm lên nhờ thanh tra bộ xử lý, nhưng hầu hết vẫn treo ở đó.

Hiện không còn Cty lữ hành nào có trụ sở tại Quảng Ninh đón khách đường bộ Trung Quốc, do phải chịu sự giám sát của các cơ quan chức năng trong tỉnh và bị áp giá sàn/tour/khách để tính thuế; trong khi, các Cty ngoại tỉnh muốn làm gì thì làm. Thực tế, những Cty này cũng đều do những “người quen”, “người cũ” ở Quảng Ninh điều hành, dưới dạng “cho mượn” giấy phép để đón khách, cứ như câu chuyện Phạm Nhan mọc đầu.

Để giải quyết tình trạng này, UBND tỉnh Quảng Ninh nhiều năm nay đã nhiều lần có công văn gửi Bộ VHTTDL và cả Chính phủ, xin được áp dụng quy chế đặc thù để chấn chỉnh hoạt động lữ hành. Theo đó, các Cty lữ hành muốn hoạt động tại Quảng Ninh phải lập chi nhánh, khai báo thuế tại địa phương; chịu mức giá sàn để tính thuế. Tuy nhiên, đến nay, kiến nghị trên vẫn chưa được chuẩn y.