Theo đó, mục đích, yêu cầu của chương trình là tổ chức nghiên cứu, quán triệt sâu rộng và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết 28 trong toàn hệ thống Công đoàn (CĐ) Việt Nam, tạo sự chuyển biến rõ rệt về nhận thức, hành động của các cấp CĐ, đoàn viên CĐ, NLĐ và cả người sử dụng lao động. Việc tổ chức thực hiện Nghị quyết phải đảm bảo đồng bộ, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm với lộ trình phù hợp, hiệu quả, vì lợi ích trước mắt và lâu dài của NLĐ.

Mục tiêu là thực hiện có hiệu quả việc cải cách chính sách BHXH, để đảm bảo BHXH thực sự là một trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội, từng bước mở rộng vững chắc diện bao phủ BHXH, hướng tới mục tiêu BHXH toàn dân. Thực hiện hệ thống BHXH linh hoạt, đa dạng, đa tầng, hiện đại và hội nhập quốc tế theo nguyên tắc đóng - hưởng, công bằng, bình đẳng, chia sẻ và bền vững. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và phát triển hệ thống thực hiện chính sách BHXH tinh gọn, chuyên nghiệp, hiện đại, tin cậy và minh bạch. Bám sát các mục tiêu cụ thể theo từng giai đoạn, trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của tổ chức CĐ đề xuất các giải pháp phù hợp để thực hiện thắng lợi các mục tiêu cụ thể mà Nghị quyết 28 đã đề ra.

Triển khai thực hiện tốt các nội dung cải cách chính sách BHXH theo tinh thần Nghị quyết 28, tập trung mở rộng diện bao phủ BHXH, hướng tới mục tiêu BHXH toàn dân, bảo đảm cân đối quỹ BHXH trong dài hạn; đồng thời lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đầy đủ, kịp thời các văn bản chỉ đạo, quy định, hướng dẫn của T.Ư về cải cách chính sách BHXH, bao gồm: Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức về chính sách BHXH, bảo hiểm thất nghiệp, tạo sự đồng thuận trong cải cách chính sách BHXH; Chủ động tham gia, tích cực, có chất lượng việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật về lao động, việc làm, BHXH, bảo hiểm thất nghiệp và pháp luật khác có liên quan để thể chế hóa các nội dung cải cách chính sách BHXH; Phối hợp chặt chẽ với chính quyền, chuyên môn đồng cấp thực hiện Đề án giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH cho các địa phương (dự kiến bắt đầu triển khai thực hiện từ năm 2019). Gắn việc thực hiện chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH với phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS; Tăng cường công tác tham gia thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về BHXH, bảo hiểm thất nghiệp, kịp thời phát hiện và kiến nghị xử lý nghiêm các vi phạm, nhất là các hành vi trốn đóng, nợ đóng, gian lận, trục lợi tiền BHXH, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đoàn viên CĐ và của NLĐ.

Chương trình hành động cũng nêu rõ việc tổ chức thực hiện đối với Đảng đoàn Tổng LĐLĐVN, đối với các LĐLĐ tỉnh, thành phố trực thuộc T.Ư, CĐ ngành T.Ư, CĐ TCty trực thuộc Tổng LĐLĐVN. Trong đó, các LĐLĐ tỉnh, thành phố trực thuộc T.Ư, CĐ ngành T.Ư, CĐ TCty trực thuộc Tổng LĐLĐVN ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết 28 phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, ngành, TCty và tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo hiệu quả. Định kỳ, trước ngày 30.11 hằng năm báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết 28 về Tổng LĐLĐVN (qua Ban Quan hệ lao động).