Cần đánh giá kỹ tác động

Tại văn bản tham gia góp ý hồ sơ dự án Luật Việc làm (sửa đổi) gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (LĐTBXH) mới đây, Tổng LĐLĐVN đề nghị nghiên cứu đánh giá tác động kỹ đối với quy định này.

Theo Tổng LĐLĐVN, nếu người lao động (NLĐ) đóng đủ 144 tháng BHTN mà không được hưởng trợ cấp thất nghiệp với những tháng đóng nhiều hơn sẽ khiến họ làm đủ 12 năm rồi nghỉ hưởng trợ cấp thất nghiệp, nghỉ đủ 12 tháng sẽ tạo ra nguy cơ rút BHXH một lần, gây ảnh hưởng đến chính sách an sinh xã hội nói chung và doanh nghiệp nói riêng sẽ mất đi những NLĐ làm việc lâu năm, hoặc NLĐ sẽ phối hợp với người sử dụng lao động trục lợi chính sách trợ cấp thất nghiệp. Quy định này sẽ khiến NLĐ có tâm lý không mặn mà quay lại quan hệ lao động chính thức.

Tổng LĐLĐVN đề nghị cho phép NLĐ được đóng và hưởng trợ cấp thất nghiệp đối với thời gian đóng BHTN trên 144 tháng. Trên thực tế có những NLĐ có thời gian tham gia BHXH, BHTN đủ để hưởng lương hưu nhưng chưa đủ tuổi, do đặc thù ngành nghề hoặc nguyện vọng làm việc họ phải nghỉ việc chờ hưởng lương hưu.

Trong thời gian đó, việc NLĐ được hưởng trợ cấp thất nghiệp tương ứng với thời gian đóng là hợp lý, đảm bảo thu nhập cho NLĐ không có việc làm trong thời gian nghỉ chờ hưởng lương hưu.

Ngoài ra, Tổng LĐLĐVN cho rằng, theo quy định tại Công ước 102 của Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) thì trợ cấp thất nghiệp là một trong những thiết chế an sinh xã hội, nên việc xây dựng chính sách BHTN gắn với trợ cấp thất nghiệp để vừa phát huy vai trò là công cụ quản trị thị trường lao động vừa là chính sách an sinh xã hội là cần thiết.

Đề nghị được bảo lưu, đóng nối

Anh Đoàn Văn Khanh (tên nhân vật đã thay đổi) mới chấm dứt hợp đồng lao động với một công ty trong KCN Thăng Long (Hà Nội) từ tháng 2.2024. Sau đó, anh về quê một thời gian rồi tìm công việc khác.

Quãng thời gian anh Khanh đóng bảo hiểm thất nghiệp trước khi nghỉ việc làm 8 năm 9 tháng. Sau khi nghỉ việc, anh làm thủ tục hưởng trợ cấp thất nghiệp.

Đến tháng 4.2024, anh nhận trợ cấp thất nghiệp ở mức gần 4,4 triệu đồng/tháng. Số tiền này giúp anh đỡ khó khăn phần nào trong thời gian mất việc. Thời gian tối đa anh được hưởng trợ cấp thất nghiệp là 8 tháng.

Anh Khanh bày tỏ đồng tình với đề nghị của Tổng LĐLĐVN xem xét về quy định thời gian đóng BHTN trên 144 tháng không được bảo lưu để tính hưởng trợ cấp thất nghiệp cho lần tiếp theo.

“Quãng thời gian đóng BHTN của tôi chưa đủ 12 năm, nhưng có nhiều NLĐ khác đóng nhiều hơn 12 năm. Nếu thời gian đóng BHTN trên 12 năm không được bảo lưu để tính hưởng trợ cấp thất nghiệp cho lần tiếp theo cho họ là không hợp lý” - anh Khanh chia sẻ.

Anh Khanh cho rằng, sau khi hưởng trợ cấp thất nghiệp lần này, anh sẽ đi kiếm việc ở công ty, tiếp tục tham gia BHTN.

“Tôi cho rằng, cần bảo lưu thời gian đóng BHTN trên 144 tháng để đóng nối BHTN, như vậy sẽ hợp lý, đảm bảo quyền lợi của NLĐ nếu trong trường hợp họ tiếp tục bị mất việc” - anh Khanh nói.