Đề xuất bổ sung nguồn vốn 18.049 tỉ đồng

Tờ trình của Bộ GTVT nêu rõ, dự án đầu tư xây dựng CHK quốc tế Long Thành là dự án quan trọng quốc gia, có quy mô thu hồi đất lớn, được quy hoạch từ năm 2005 và trong nhiều năm qua, người dân sống trong vùng dự án bị hạn chế quyền sử dụng đất, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn.

Do đó, việc sớm thực hiện dự án sẽ giúp người dân sớm ổn định cuộc sống, đảm bảo quyền lợi chính đáng của người có đất bị thu hồi đồng thời đảm bảo có đất sạch để triển khai thi công ngay giai đoạn 1 của dự án.

Dự án thu hồi bồi thường, hỗ trợ, tái định cư sân bay Long Thành nằm trên địa bàn 6 xã của huyện Long Thành (Đồng Nai) và có phạm vi ảnh hưởng tới 4.864 hộ gia đình với 15.557 nhân khẩu và 26 tổ chức sử dụng đất trên tổng diện tích 5.586,14ha.

Theo Bộ GTVT, báo cáo Nghiên cứu khả thi của dự án sân bay Long Thành sẽ được hoàn thiện để trình Quốc hội xem xét thông qua vào năm 2019 nên cần sớm triển khai dự án để thực hiện giải phóng mặt bằng (GPMB), bàn giao cho chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nếu GPMB sau khi Báo cáo khả thi được phê duyệt, việc triển khai các bước tiếp theo sẽ kéo dài do phải phụ thuộc tiến độ bàn giao mặt bằng.

Chưa kể, kinh phí GPMB tăng do biến động giá thị trường và đời sống của người dân, hoạt động của các DN, cơ quan trong vùng dự án sẽ tiếp tục gặp thêm nhiều khó khăn.

Tổng mức đầu tư của dự án được đề xuất khoảng 23.049 tỉ đồng, trong đó hơn 18.000 tỉ đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, hơn 4.000 tỉ đồng xây dựng hạ tầng các khu tái định cư, gần 480 tỉ đồng tái lập hạ tầng ngoài ranh giới CHK và 388 tỉ đồng đào tạo nghề, giải quyết việc làm, ổn định cuộc sống người dân.

Nguồn vốn và cơ cấu vốn triển khai dự án theo đề xuất của Chính phủ là ngân sách Trung ương hơn 21.800 tỉ đồng (chiếm 95% tổng mức đầu tư dự án), ngân sách Trung ương ứng 1.160 tỉ đồng (chiếm 5% tổng mức đầu tư dự án).

Như vậy, ngoài 5.000 tỉ đồng đã được Quốc hội khóa XIV, kỳ họp thứ 2 về Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 thông qua, dự án cần tiếp tục bố trí bổ sung nguồn vốn 18.049 tỉ đồng.

Nếu được Quốc hội chấp thuận, Chính phủ sẽ chỉ đạo xây dựng phương án thực hiện công tác thu hồi đất một lần cho toàn bộ dự án. Do khối lượng công việc quá lớn nên không thể triển khai trong một năm mà sẽ được UBND tỉnh Đồng Nai thực hiện liên tục từ năm 2018 với khung chính sách đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và nguồn được bố trí và trước mắt, ưu tiên triển khai trước việc đầu tư xây dựng hạ tầng khu dân cư, tái định cư Lộc An - Bình Sơn; xây dựng nghĩa trang; ưu tiên chi trả bồi thường GPMB phạm vi giai đoạn 1 của Dự án CHK quốc tế Long Thành.

Ưu tiên hỗ trợ đào tạo, việc làm cho người dân

Bên cạnh việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực hiện theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, dự án dành nhiều chính sách hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho người dân trong vùng ảnh hưởng. Cụ thể, các trường hợp Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp sẽ được hỗ trợ tiền thuê nhà trong thời gian chờ xây nhà tái định cư với mức 4 triệu đồng/tháng trong 5 tháng từ thời điểm cơ quan có thẩm quyền giao đất tái định cư. Ngoài ra, các hộ thuộc diện chính sách bị thu hồi hết đất nông nghiệp hoặc bị thu hồi hết đất ở, hộ nghèo được hỗ trợ thêm từ 10-30 triệu đồng/hộ. Những người thuộc đối tượng phải di chuyển chỗ ở khi thực hiện dự án đang theo học ở các trường mầm non, phổ thông trên địa bàn được hỗ trợ học phí và chi phí học tập trong thời gian không quá 3 năm, hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp theo từng đối tượng, mức hỗ trợ bao gồm chi phí khoá đào tạo, chi phí ăn ở, đi lại cho 1 khoá học hoặc được vay vốn theo quy định của Chính phủ về tín dụng với học sinh, sinh viên,

Người dân trong vùng ảnh hưởng được tư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí, được vay vốn tự tạo việc làm hoặc sản xuất kinh doanh, đi làm có thời hạn ở nước ngoài với mức lãi suất bằng 50% lãi suất cho vay đối với hộ nghèo hoặc ưu tiên giới thiệu việc làm tại sân bay Long Thành trong quá trình xây dựng hoặc khi đi vào hoạt động. Các DN nhận người lao động trong vùng dự án được hỗ trợ 100% kinh phí đào tạo, bảo hiểm y tế, BHXH và BH thất nghiệp theo quy định. Người dân còn được hỗ trợ mua 1 thẻ bảo hiểm y tế có thời hạn 3 năm và được thưởng từ 1-12 triệu đồng nếu nhận bồi thường và bàn giao đất đúng quy định.

UBND tỉnh Đồng Nai cũng đã làm việc với cơ sở đào tạo nghề trong tỉnh về định hướng đào tạo nghề cho NLĐ trong vùng dự án để được nhận vào làm việc tại các KCN trên địa bàn hoặc tại sân bay Long Thành. Người lao động được hỗ trợ 1 khoá đào tạo nghề nghiệp, được ưu tiên giới thiệu việc làm, và tổ chức lại cuộc sống, ổn định thu nhập cho lao động thuộc hộ gia đình bị thu hồi đất, được hỗ trợ chính sách về giáo dục phổ thông và giáo dục đại học.

Người dân được hỗ trợ 4,5 tháng lương tối thiểu vùng tại thời điểm hỗ trợ không bằng tiền mặt mà thông qua các hoạt động phục hồi thu nhập cụ thể để hộ gia đình hưởng lợi thực hiện.

Được biết, kết quả điều tra, khảo sát, xin ý kiến của người dân bị thu hồi đất bởi dự án cho thấy, 100% số hộ đều có nhu cầu nhận đất tái định cư. Theo quy hoạch phát triển KT-XH của huyện Long Thành đã được phê duyệt, có 2 khu tái định cư có thể phục vụ nhu cầu tái định cư cho dự án (khu Lộc An - Bình Sơn và khu Bình Sơn).