UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh sân bay 

Chiều 24.5, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng thừa uỷ quyền của Thủ tướng Chính phủ báo cáo trước Quốc hội dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa.

Theo Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng, việc xây dựng các cơ chế, chính sách đặc thù, nhằm phát huy mọi tiềm năng, lợi thế, tạo đột phá về phát triển kinh tế - xã hội, góp phần xây dựng và phát triển tỉnh Khánh Hòa đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2045 như mục tiêu Bộ Chính trị đã đề ra.

Một số cơ chế đặc thù của tỉnh Khánh Hoà được ông Nguyễn Chí Dũng đưa ra, như tỉnh này được vay thông qua phát hành trái phiếu chính quyền địa phương; vay từ các tổ chức tài chính trong nước, các tổ chức khác trong nước và từ nguồn vay nước ngoài của Chính phủ về cho tỉnh vay lại với tổng mức dư nợ vay không vượt quá 60% số thu ngân sách tỉnh được hưởng theo phân cấp.

Về vấn đề thu hút đầu tư trong khu Kinh tế Vân Phong, theo ông Nguyễn Chí Dũng, dự thảo Nghị quyết quy định nhà đầu tư chiến lược được hưởng chế độ ưu đãi theo hướng được trừ 150% chi phí nghiên cứu và phát triển thực tế khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp và được ưu tiên về thủ tục hải quan và thủ tục về thuế.

Đồng thời, dự thảo Nghị quyết cũng quy định nghĩa vụ của nhà đầu tư chiến lược phải thực hiện các cam kết, nhất là cam kết thực hiện đúng các nội dung và tiến độ quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, cam kết không chuyển nhượng dự án trong thời gian thực hiện đầu tư xây dựng…

Quy định UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh sân bay, đầu tư bến cảng, khu bến cảng thuộc cảng biển đặc biệt; bến cảng, khu bến cảng, cảng tổng hợp, cảng chuyên dùng có quy mô vốn đầu tư từ 2.300 tỉ đồng trở lên thuộc cảng biển loại I của nhà đầu tư chiến lược.

Báo cáo thẩm tra về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa, bà Vũ Thị Lưu Mai - Phó chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội lưu ý nhiều vấn đề, trong đó đặc biệt là vấn đề phát triển Khu kinh tế Vân Phong.

“Đa số ý kiến trong Ủy ban Tài chính – Ngân sách cho rằng, chủ trương thu hút các nhà đầu tư chiến lược vào Khu kinh tế Vân Phong là phù hợp với tinh thần Nghị quyết 09. Tuy nhiên, việc lựa chọn nhà đầu tư cần bảo đảm tuân thủ các điều kiện chặt chẽ vì Khu kinh tế Vân Phong cũng như tỉnh Khánh Hòa có vị trí quan trọng về quốc phòng, an ninh.

Cũng có ý kiến đề nghị chưa quy định chính sách ưu đãi đầu tư cho xây dựng trung tâm thương mại, khu đô thị, khu du lịch, sân golf trong Khu kinh tế Vân Phong vì đây không thuộc lĩnh vực ưu tiên đầu tư”, bà Vũ Thị Lưu Mai cho hay.

Phát triển kinh tế biển gắn với bảo vệ chủ quyền biển đảo quốc gia

Tại buổi thảo luận tổ về vấn đề này, ông Trần Văn Khải (Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Nam) đánh giá cao hồ sơ của Chính phủ trình Quốc hội về Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm cơ chế chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa. "Hồ sơ được chuẩn bị rất kỹ, nghiêm túc, đầy đủ; nhiều loại hồ sơ và quá trình chuẩn rất khẩn trương".

Ông Khải cũng đồng tình về sự cần thiết để Quốc hội ban hành nghị quyết và thống nhất áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn thông qua nghị quyết tại một kỳ họp trình Quốc hội xem xét, quyết định tại kỳ họp tháng 5.2022.

Song, ông Khải cho rằng, Nghị quyết của Quốc hội tạo cơ chế, chính sách cho tỉnh Khánh Hòa, nhưng điều quan trọng nhất cần phải phát triển kinh tế biển gắn với bảo vệ chủ quyền biển đảo quốc gia.

“Tôi đề nghị Quốc hội cần tiếp tục rà soát, bổ sung, đánh giá khách quan, toàn diện, chính xác, tác động chính sách, cụ thể là kinh tế - xã hội, về môi trường, đặc biệt không ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh để các nội dung của Nghị quyết của Quốc hội sau khi ban hành phải đảm bảo tính khả thi, hiệu lực, hiệu quả, đi vào cuộc sống.

Đặc biệt, có lộ trình thích hợp để phát triển quần đảo Trường Sa trong hiện tại và tương lai”, ông Khải nói.

Về 4 chính sách đặc thù riêng cho tỉnh Khánh Hòa, gồm thực hiện chuẩn bị thu hồi đất tại Khu kinh tế Vân Phong và huyện Cam Lâm; tách dự án giải phóng mặt bằng ra khỏi dự án đầu tư công; một số chính sách đặc thù để phát triển Khu kinh tế Vân Phong; một số chính sách phát triển nuôi trồng thủy sản trên biển thuộc phạm vi khu vực biển do tỉnh Khánh Hòa quản lý.

Đại biểu Quốc hội Trần Văn Khải đánh giá 4 chính sách đặc thù riêng cho tỉnh Khánh Hòa chủ yếu theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, để thu hút các nguồn lực vào nguồn vốn ngoài ngân sách, tạo động lực để tỉnh Khánh Hòa phát triển nhanh trong thời gian ngắn. 

Tuy nhiên, cần thêm một số cơ chế cho tỉnh Khánh Hoà như bên cạnh củng cố quốc phòng, bảo đảm quốc phòng, an ninh, chủ quyền biển đảo, cần đưa dân ra sinh sống ngoài đảo được nhiều hơn để bảo vệ chủ quyền.

Muốn đưa dân ra đảo sinh sống thì phải có sinh kế cho người dân, sinh kế cho người dân không có gì khác hơn ngoài phát triển nghề cá ở Trường Sa.

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thiện Nhân (Đoàn TPHCM) cũng lưu ý, bến cảng, sân bay là tài sản quốc gia đặc biệt. Sân bay là của Nhà nước; việc cho công ty tư nhân thuê là để vận hành, nhưng họ không phải chủ sở hữu của sân bay, cầu cảng đó.

Với yêu cầu thu hút đa dạng các nhà đầu tư vào tỉnh Khánh Hoà, nâng cao hiệu quả của các dự án, ông Nhân nhấn mạnh "phải khẳng định rất rõ, cầu cảng, sân bay là sở hữu của Việt Nam".