Dự án khẩn cấp bị chậm tiến độ gây nợ đọng

Từ năm 2019 đến 2021, UBND tỉnh Quảng Trị phê duyệt dự án sửa chữa khẩn cấp tràn xả lũ Nam Thạch Hãn (xã Hải Lệ, thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị) giai đoạn 3 với tổng vốn đầu tư 43 tỉ đồng. Đến thời điểm này, đã bố trí 41 tỉ đồng từ nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ đầu tư các công trình khẩn cấp, thời gian thực hiện từ năm 2018-2022).

Hiện, đã hoàn thành nhiều hạng mục với khối lượng dự án 95%, đã giải ngân hơn 21 tỉ đồng, số vốn không giải ngân hết và bị thu hồi gần 20 tỉ đồng.

Theo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Trị (chủ đầu tư dự án), quá trình triển khai dự án gặp nhiều khó khăn, nên đã bị chậm tiến độ. Nhưng dự án có tính chất quan trọng, không thể để dang dở, nên khi đã kết thúc dự án và hết thời gian giải ngân kế hoạch vốn, các đơn vị vẫn phải thi công, nên phát sinh khối lượng hoàn thành chưa được thanh toán hơn 18,3 tỉ đồng.

Ngoài dự án nói trên, trong năm 2020, Trung ương đã hỗ trợ nguồn vốn khắc phục hậu quả thiên tai và hỗ trợ đầu tư các công trình khẩn cấp. Tuy nhiên, các dự án sử dụng nguồn vốn khắc phục hậu quả thiên tai chậm tiến độ, bị thu hồi hơn 7,7 tỉ đồng. Trong đó, có 3 công trình chưa hoàn thành và 1 công trình đã hoàn thành nhưng gây nợ đọng 5,3 tỉ đồng.

Đối với nguồn vốn hỗ trợ đầu tư các công trình khẩn cấp cũng tương tự, đã bị thu hồi gần 29 tỉ đồng; có 4 công trình chưa hoàn thành và 1 công trình hoàn thành nhưng gây nợ đọng hơn 23 tỉ đồng. Chưa hết, với nguồn vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ khắc phục thiên tai năm 2022, có 3 công trình chưa triển khai thực hiện nhưng đã giải ngân hơn 10 tỉ đồng và bị thu hồi hơn 30 tỉ đồng…

Xử lý như thế nào?

Theo UBND tỉnh Quảng Trị, quá trình triển khai các dự án nói trên, chủ đầu tư đã gặp nhiều khó khăn, dẫn đến tiến độ thi công và giải ngân chưa đạt yêu cầu. Theo đó, do các công trình có tính chất kỹ thuật phức tạp dẫn đến quá trình thiết kế, chỉnh sửa hồ sơ theo ý kiến thẩm định kéo dài, trình tự thực hiện qua nhiều bước, nhiều cấp thẩm quyền từ trung ương đến địa phương.

Bên cạnh đó, dịch COVID-19 phải thực hiện giãn cách xã hội gây ảnh hưởng đến kế hoạch huy động vật tư, thiết bị thi công. Đặc biệt, thời tiết ở tỉnh Quảng Trị diễn biến phức tạp, mùa mưa đến sớm và kết thúc muộn, có năm còn gánh chịu nhiều trận bão…

Đơn cử, như quá trình thực hiện dự án sửa chữa khẩn cấp tràn xả lũ Nam Thạch Hãn đến tháng 3.2022 nhà thầu mới có thể bắt đầu triển khai, quá trình thực hiện xảy ra đợt mưa lũ bất thường làm vỡ phao caosu ở bờ Bắc, làm cuốn trôi tuyến đê quai và một số thiết bị, nên phải đắp lại đê, khiến tiến độ thực hiện kéo dài…

Đối với công trình nói trên, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Trị đề nghị UBND tỉnh Quảng Trị chỉ đạo chủ đầu tư thực hiện đảm bảo đúng trình tự, thủ tục để quyết toán; còn đối với các hạng mục chưa hoàn thành, đề xuất Ngân sách Trung ương hỗ trợ để thực hiện.

Với các công trình sử dụng vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai năm 2020 đến nay gây nợ đọng, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Trị cho rằng, khối lượng phát sinh sau thời điểm kết thúc dự án nhưng chưa có chủ trương thực hiện, thì việc bố trí vốn cho các công trình là không có cơ sở. Còn các dự án gây nợ đọng khác cũng không thể bố trí vốn đầu tư công để thanh toán, mà có thể bố trí nguồn vốn tăng thu, tiết kiệm chi trên địa bàn hằng năm. Tuy nhiên, việc này cần có đồng ý chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Trị.

Hiện, UBND tỉnh Quảng Trị đã yêu cầu chủ đầu tư các công trình hoàn thiện hồ sơ, cơ quan chức năng rà soát, đề xuất biện pháp xử lý đối với từng dự án.