Kiểm toán Nhà nước bị "đẩy ra ngoài"

Trước đó, trên diễn đàn Quốc hội tháng 11.2018, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng và Tổng Kiểm toán Nhà nước Hồ Đức Phớc đã có những tranh luận nóng liên quan đến Nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của Kiểm toán Nhà nước tại dự thảo Luật quản lý thuế (sửa đổi).

Theo đó, Bộ Tài chính cho rằng, thực tế có trường hợp người nộp thuế thấy chưa thỏa đáng với kết luận của Kiểm toán Nhà nước nên kiện. Cơ quan thuế là người ra quyết định thì phải xử lý, nhưng nếu họ không đồng ý họ kiện lên cấp trên của cơ quan quản lý thuế là Bộ Tài chính phải xử lý. Nếu không chấp hành nữa thì đưa ra tòa.

Trong điều 21 dự thảo Luật Quản lý thuế (sửa đổi), bộ Tài chính đề xuất: "Nếu kiến nghị của cơ quan Kiểm toán Nhà nước có liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ thuế của người nộp thuế thì cơ quan quản lý thuế thực hiện việc kiểm tra, thanh tra thuế”.

Phản bác lại ý kiến trên, Tổng Kiểm toán Nhà nước Hồ Đức Phớc lại cho rằng, Bộ Tài chính nói, vì Kiểm toán thực hiện việc đối chiếu thuế sai nên các đối tượng nộp thuế kiện liên lụy đến các cơ quan thuế là không thỏa đáng và cho rằng dự thảo luật Quản lý thuế (sửa đổi) khiến Kiểm toán Nhà nước “bị đẩy ra ngoài”. 

Bộ Tài chính phản hồi

Ủy ban Tài chính ngân sách của Quốc hội cũng cho rằng quy định như khoản 2 điều 21 và khoản 2 điều 22 là chưa phù hợp và đề nghị quy định theo hướng: Kiểm toán Nhà nước chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung do Kiểm toán Nhà nước ban hành; đối với thanh tra nhà nước đề nghị nghiên cứu sửa đổi thống nhất như đối với Kiểm toán Nhà nước.

Trong văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ mới đây, Bộ Tài chính đã có sự tiếp thu và giải trình làm rõ nội dung này.

Theo đó, Bộ Tài chính sửa đổi Điều 21 và Điều 22. Theo đó, điều 21 được sửa theo hướng: Trong trường hợp cơ quan Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra nhà nước trực tiếp kiểm toán, thanh tra nghĩa vụ nộp ngân sách của người nộp thuế theo quy định của pháp luật thì cơ quan Kiểm toán Nhà nước và Thanh tra ban hành kết luận kiểm toán và kết luận thanh tra. Người nộp thuế có trách nhiệm nộp ngân sách nhà nước theo kết luận của Kiểm toán Nhà nước và Thanh tra nhà nước.

Trong trường hợp cơ quan Kiểm toán nhà nước, Thanh tra nhà nước không trực tiếp kiểm toán hoặc thanh tra đối với người nộp thuế mà thực hiện kiểm toán và thanh tra tại cơ quan quản lý thuế có nội dung kết luận liên quan đến nghĩa vụ thuế phải nộp thì Kiểm toán Nhà nước và thanh tra nhà nước chịu trách nhiệm về kết luận của mình.

“Nếu người nộp thuế và cơ quan có liên quan không thống nhất với kết luận của cơ quan Kiểm toán Nhà nước và Thanh tra nhà nước thì Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định đối với kết luận của Thanh tra Nhà nước và Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét quyết định đối với kết luận của Kiểm toán Nhà nước”, Bộ Tài chính nêu ý kiến.