Chính phủ đang xem xét để ban hành dự thảo hoàn thành

Tại Tờ trình Chính phủ số 37 ngày 20.3, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung khoản 3, Điều 8, Nghị định 20 và kiến nghị cho phép thực hiện kể từ kỳ quyết toán thuế năm 2019 và không hồi tố đối với kỳ tính thuế năm 2017, 2018. Tuy nhiên số đông ý kiến thành viên Chính phủ đồng ý với phương án hồi tố đối với kỳ tính thuế năm 2017, 2018.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản 3061 ngày 17.4, Bộ Tài chính đã rà soát, hoàn chỉnh dự thảo Nghị định sửa đổi khoản 3, Điều 8, Nghị định 20. Qua rà soát, Bộ Tài chính nhận thấy nội dung Văn bản 3061 chưa nêu rõ hồi tố điều khoản nào của dự thảo Nghị định; mặt khác tại phiếu lấy ý kiến thành viên của Chính phủ không nêu cụ thể đối với nội dung nào.

Vì vậy, Bộ Tài chính đã có văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo 2 phương án cụ thể: Phương án 1: Cho phép hồi tố năm 2017, 2018 đối với nội dung nâng ngưỡng khống chế chi phí lãi vay từ 20% lên 30%, đồng thời áp dụng chi phí lãi vay thuần. Theo phương án này, dự kiến số thuế phải hoàn hoặc khấu trừ khoảng 4.875 tỉ đồng.

Và phương án cho phép hồi tố toàn bộ dự thảo Nghị định bao gồm cả nội dung phương án 1 và áp dụng cả nội dung cho chuyển giá chi phí lãi vay sang các kỳ tính thuế tiếp theo cũng như mở rộng đối tượng được miễn áp dụng khống chế lãi vay. Theo phương án này số thuế phải hoàn hoặc khấu trừ có thể lên đến 40.000 tỉ đồng.

Ngày 14.5, Thường trực Chính phủ đã cho ý kiến chỉ đạo thực hiện theo Phương án 1 mà Bộ Tài chính đã báo cáo. Đến ngày 13.6, Bộ Tài chính cho biết, Bộ đã có công văn gửi Thủ tướng Chính phủ ngày 19.5 về việc dự thảo Nghị định sửa đổi khoản 3, Điều 8, Nghị định 20/2017/NĐ-CP theo kết luận của Thường trực Chính phủ.

Phải khấu trừ vào thuế thu nhập doanh nghiệp

Thực tế, khi thực hiện hồi tố đối với kỳ tính thuế năm 2017, 2018 sẽ làm cho số thuế phải nộp giảm đi và cơ quan thuế phải hoàn trả đối với phần chênh lệch cho người nộp thuế hoặc khấu trừ vào số thuế phải nộp của kỳ tính thuế tiếp theo. Số chênh lệch này là do chính sách hồi tố, không phải là số thuế nộp thừa hoặc số thuế do cơ quan thuế ấn định thừa quy định tại Luật Quản lý thuế.

Mặt khác, các khoản thuế năm 2017, 2018 đã được Chính phủ báo cáo Quốc hội thông qua quyết toán, các khoản thu năm 2019 đã khóa sổ để quyết toán từ ngày 31.12.2019, vì vậy số tiền chênh lệch nói trên không thể khấu trừ vào số thuế đã nộp năm 2017, 2018, 2019. Lý do là bởi dự toán ngân sách Nhà nước năm 2020 không bố trí ngân sách để hoàn trả, vì vậy số tiền chênh lệch cần được khấu trừ vào tiền thuế phải nộp từ năm 2020 trở đi.

Trao đổi với Lao Động, Vụ trưởng Vụ Thanh tra kiểm tra, Tổng cục Thuế Vũ Mạnh Cường cho biết về sửa đổi khoản 3, Điều 8, Nghị định 20 khống chế chi phí lãi vay thì Chính phủ cũng đã nhận được báo cáo của Bộ Tài chính và Chính phủ đang cân nhắc để xử lý theo một số hướng.

Thứ nhất, theo ông Cường đối năm 2017, 2018 Chính phủ cho phép nâng mức khống chế mức 20 đến 30%. Thứ hai, Chính phủ cho phép lấy chi phí lãi vay, bù trừ đi lãi tiền gửi, lãi cho vay sau đó mới tính phép khống chế, tức phép tính thuần.

Thứ ba, đối với kỳ tính thuế năm 2017, 2018, người nộp thuế kê khai nộp thuế rồi mà được Chính phủ thông qua thì được bù trừ trong số tiền thuế trong năm 2017, 2018 vào kỳ tiền thuế trong năm 2020, việc bù trừ trong 5 năm. "Còn việc hồi tố, thì Chính phủ đang cân nhắc việc không được phép chuyển tiếp các chi phí đã loại trừ năm 2017, 2018 vào những năm tiếp theo", ông Cường nói thêm.