Thanh tra 9 dự án

Sở Kế hoạch và Đầu tư (KHĐT) tỉnh Bắc Kạn vừa ban hành kết luận thanh tra (KLTT) số 1012/KL-SKHĐT về việc chấp hành các quy định của pháp luật trong lĩnh vực đầu tư công (ĐTC) giai đoạn 2021 - 2025 và công tác đấu thầu tại huyện Pác Nặm. Theo đó, trong giai đoạn 2021 - 2025, tổng số vốn huyện Pác Nặm được giao khoảng 457 tỉ đồng. Trong 3 năm (2021 - 2023), số vốn được bố trí là 219 tỉ đồng.

Theo KLTT, trong quá trình thực hiện kế hoạch đầu tư công, các điều kiện để các dự án được giao vốn trong giai đoạn 2021 - 2025 cũng như công tác đấu thầu, UBND huyện Pác Nặm đã để xảy ra nhiều tồn tại hạn chế trong cả công tác lập kế hoạch, phân bổ, bố trí nguồn vốn lẫn công tác đấu thầu và quản lý dự án.

Tháng 12.2022, huyện Pác Nặm được HĐND tỉnh phân bổ 12 tỉ đồng từ nguồn thu sử dụng đất nhưng địa phương này chưa phân bổ vào kế hoạch ĐTC trung hạn.

Mặt khác, vào tháng 3.2023, UBND huyện Pác Nặm đã phân bổ hơn 641 triệu đồng cho việc nâng cấp mở rộng khu tổ chức lễ hội Mù Là (thôn Lũng Phặc, xã Cổ Linh) trong khi dự án này chưa có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn.

Một số quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư dự án để đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn có quy mô chưa đầy đủ thông số kỹ thuật chủ yếu, chưa bao hàm nội dung dự án như: Mở rộng nâng cấp hạ tầng Khâu Đấng - Thôm Bon (xã Bộc Bố), dự án mương Nà Láp (xã Công Bằng). Riêng trong công tác đấu thầu đã có đến 9 dự án xuất hiện tồn tại hạn chế.

Tại dự án trường Tiểu học Bằng Thành II, quy mô được phê duyệt quá chi tiết đã gây khó trong quá trình phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật (BCKTKT). Bên cạnh đó, thời gian thẩm định BCKTKT của Phòng Kinh tế - Hạ tầng (KTHT) huyện còn chậm chạp.

Các dự án đường Nặm Vằm - Khuổi Bốc - Cốc Pục (xã Nghiên Loan), đường Nặm Sai - Khên Lền (xã Công Bằng), đường Nà Hoi - Thôm Niêng (xã Bộc Bố), nâng cấp đường Nà Cà - Cốc Nghè (xã Cổ Linh), đường từ nhà họp thôn - Kéo Kạch (xã Bộc Bố), đường Khuổi Thao - Cốc Ngoả (xã Nghiên Loan), nâng cấp đường Ngảm Váng - Tắp Ten (xã Sơn Lập)... được áp thuế VAT chưa phù hợp.

Hồ sơ tổng mức đầu tư, tổng dự toán của 7 dự án này sau khi tính toán lại ở các hạng mục, tổng chi phí đều giảm so với dự toán được duyệt trước đó với tổng số tiền khoảng 53 triệu đồng. Sai sót này đã được thanh tra chỉ rõ là do tính toán trùng lặp ở phần dự toán xây lắp khiến tổng chi phí tăng lên.

Công tác thanh, quyết toán vốn đầu tư cũng tồn tại bất cập khi mức thuế VAT được áp dụng tại lần thanh toán 2, 3 thuộc dự án trường Tiểu học Bằng Thành II chưa phù hợp theo quy định.

Lộ ra 10 dự án vi phạm

Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng (Ban QLDA ĐTXD) huyện Pác Nặm đã phê duyệt kế hoạch lựa chọn một số nhà thầu tư vấn, đo vẽ lập bản đồ trích đo địa chính, chuyển đổi mục đích sử dụng rừng... chưa đúng thẩm quyền.

UBND huyện Pác Nặm ban hành quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn một số nhà thầu của dự án không đúng với đề nghị của chủ đầu tư cũng như kết quả thẩm định của Phòng Tài chính - Kế hoạch là không phù hợp.

Ngoài ra, việc lập hồ sơ mời thầu cũng không đảm bảo, việc lựa chọn chỉ huy trưởng tại các công trình xây dựng không đúng quy định (dự án trường tiểu học Bằng Thành I, đường Nặm Sai - Khên Lền...), việc quy hoạch công tác đổ phế thải cũng không đảm bảo như các quy định hiện hành.

Từ KLTT của Sở KHĐT tỉnh Bắc Kạn có thể thấy, UBND huyện Pác Nặm, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, Ban quản lý đầu tư xây dựng huyện và Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Pác Nặm đã để xảy ra nhiều tồn tại, hạn chế trong việc thực hiện các dự án đầu tư công, có nhiều dự án còn liên tiếp sai ở nhiều khâu, nhiều hạng mục.

Khi đoàn thanh tra của Sở KHĐT làm việc tại 9 dự án (7 dự án làm đường, 2 dự án xây trường học) thì cả 9 xảy ra sai sót, tồn tại. Cá biệt, trong quá trình kiểm tra, 1 dự án nằm ngoài kế hoạch ĐTC trung hạn (nâng cấp mở rộng khu tổ chức lễ hội Mù Là) vẫn được UBND huyện Pác Nặm phân bổ vốn, số tiền 641 triệu. Nâng tổng số dự án bị điểm tên lên con số 10.

Điều này đòi hỏi trong thời gian tới, UBND huyện cùng cơ quan, phòng chuyên môn cần nghiêm túc chấn chỉnh, rút kinh nghiệm khi để xảy ra các sai phạm. Đồng thời, phải thực hiện ngay các biện pháp khắc phục, sửa sai.