Bất lực rồi!

Lâu nay, có gần 50 Cty lữ hành tham gia đón khách đường bộ Trung Quốc, trong đó Cty ngoại tỉnh chiếm hơn nửa. Tuy nhiên, lượng khách do các DN có trụ sở tại Quảng Ninh đón cứ giảm dần.

Theo số liệu mới nhất, tháng 5.2018, các DN Quảng Ninh đón hơn 2.000 khách, trong khi các DN ngoại tỉnh đón gần 40.000 khách. Tháng 6.2018, các DN trong tỉnh đón khoảng 1.000 khách, trong khi các DN ngoại tỉnh đón hơn 20.000 khách. Sang tháng 7, trong khi các DN ngoại tỉnh đón hơn 10.000 khách thì các DN trong tỉnh không đón khách nào.

Năm 2016, các Cty lữ hành của Quảng Ninh đón trên 345.000 khách, Cty ngoại tỉnh đón gần 110.000 khách. Năm 2017, các Cty ngoại tỉnh đón gần 300.000 khách thì Cty trong tỉnh chỉ đón 227.000 khách. Cán cân lệch hẳn ngay từ đầu năm 2018, với việc 3 tháng đầu năm, các Cty ngoại tỉnh đón trên 191.000 khách trong khi các Cty trong tỉnh chỉ đón được hơn 32.000 khách.

Đây là kết quả của chính sách: Các Cty trong tỉnh bị áp giá 1,4 triệu đồng/khách/tour 3 đêm 4 ngày để tính thuế và phải bán tour trọn gói cho khách, trong khi các Cty ngoại tỉnh thích làm gì thì làm.

“Thu 600-700NDT/khách mới tạm hòa vốn cho một tour như vậy. Đằng này nhận tour 0 đồng, lại phải nộp mức thuế tối thiểu mà Quảng Ninh áp nữa thì đến giờ chúng tôi xin đầu hàng. Chỉ có các Cty ngoại tỉnh, nhờ không bị kiểm soát, mới dễ bề trốn thuế để bù lỗ cho tour 0 đồng” - giám đốc một Cty lữ hành có trụ sở tại Hạ Long bức xúc.

Theo đại diện một số Cty lữ hành có trụ sở tại Quảng Ninh, với tình trạng hiện nay, cho dù cuối năm khách đông, cũng không DN Quảng Ninh nào dám trở lại đón dòng khách này. Khi đó, thu thuế từ dòng khách tour “0 đồng” có thể sẽ là 0 đồng, bởi từ lâu các cơ quan chức năng tỉnh không thể động đến các Cty ngoại tỉnh, trong khi các điểm bán hàng chỉ phục vụ khách Trung Quốc muốn nộp bao nhiêu thì tùy.

Thất thu thuế: Chưa có lời giải!

Năm 2017, ngành du lịch Quảng Ninh nộp ngân sách 2.105 tỉ đồng, trong đó các khoản phí thăm vịnh Hạ Long và visa cửa khẩu Móng Cái đã chiếm tới 1.330 tỉ đồng. Như vậy, thuế thu từ ngành du lịch chỉ đạt khoảng 775 tỉ đồng - một mức quá thấp so với tiềm năng và với mức tổng thu từ du lịch năm 2017 là 17.885 tỉ đồng.

Theo các HDV du lịch tiếng Trung, hơn một năm kể từ “chiến dịch” dẹp “loạn” thị trường tour “0 đồng” ở Quảng Ninh, đến nay, điều quan trọng nhất vẫn chưa giải quyết được: Chống thất thu thuế.

Hiện, việc ăn uống, ngủ nghỉ, đi lại của khách tour “0 đồng” cơ bản không quản lý được bởi chẳng ai lấy - xuất hóa đơn. “Tỉnh yêu cầu các Cty trong tỉnh phải bán tour trọn gói - ăn, ngủ, đi lại… cho khách để dễ quản lý, nhưng các Cty ngoại tỉnh thì không. Vì thế, họ nói khách tự do ăn nghỉ nên không lấy hóa đơn. Thực tế, khách Trung Quốc đều mua tour trọn gói” - một HDV chia sẻ.

Theo ông Nguyễn Thế Huệ - Phó Chủ tịch Hiệp hội du lịch Quảng Ninh - khách tour “0 đồng” thường vào các nhà hàng, khách sạn đăng ký nộp thuế tháng cố định nên họ cũng chẳng lấy hóa đơn làm gì, nhưng nếu cơ quan chức năng muốn quản lý thì cũng chẳng khó gì.

“Khách Trung Quốc đông, vào nhà hàng, khách sạn nào ai cũng biết, chỉ cần kiểm tra đột xuất vài lần là biết bao nhiêu khách, ăn, nghỉ hết bao nhiêu để từ đó tính ra được mức trốn thuế” - ông Huệ cho biết.

“Hầu hết khách tour “0 đồng” vào Quảng Ninh đều đi thăm vịnh Hạ Long và cơ bản sẽ ăn, nghỉ tại Hạ Long hoặc Cẩm Phả, Vân Đồn. Cứ lấy danh sách du khách thăm vịnh để truy ngược lại xem họ ăn, nghỉ ở đâu là ra hết” - Giám đốc một Cty lữ hành bật mí - “Vấn đề là các cơ quan chức năng có quyết tâm làm hay không. Ngay việc đơn giản là lắp camera trên các xe du lịch nhằm kiểm soát HDV bù nhìn ngồi im để HDV Trung Quốc lộng hành ra sao cũng không làm, trong khi các tàu du lịch trên vịnh Hạ Long đều lắp camera giám sát và ngay cả các xe du lịch bên Trung Quốc cũng đều có hệ thống camera trên xe”.

Trong khi đó, các điểm bán hàng chỉ phục vụ khách Trung Quốc - nơi được coi có doanh thu lớn nhất trong chuỗi tour “0 đồng” - càng ngày càng khó quản với sự xuất hiện của hệ thống thanh toán POS - có thể chuyển tiền trái phép về Trung Quốc từ bất cứ nơi đâu.

Từ tháng 3.2018, UBND tỉnh Quảng Ninh quyết định thành lập đoàn liên ngành, do Sở Du lịch chủ trì, nhằm điều tra, khảo sát với một trong những nhiệm vụ chính là chống thất thu thuế. Tuy nhiên, theo ông Phạm Ngọc Thủy - Giám đốc Sở Du lịch Quảng Ninh - hiện vẫn đang tổng hợp báo cáo trình UBND tỉnh Quảng Ninh nên chưa thể cung cấp thông tin gì cho báo chí.

Đại diện các Cty lữ hành, các hiệp hội, chi hội du lịch và các HDV cho rằng, thất thu thuế sẽ là mãi mãi nếu “chiến dịch” nào cũng bị lộ thông tin và điều tra được mà không dám công bố.