Thanh tra Chính phủ vừa ban hành kết luận việc chấp hành quy định pháp luật trong công tác quản lý, sử dụng đất đai, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tại tỉnh Hà Nam (giai đoạn 2012-2018).
Kết luận Thanh tra do Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Bùi Ngọc Lam ký ngày 17.1, ban hành ngày hôm nay.
Theo đó, Thanh tra phát hiện sai phạm ở hàng loạt dự án lớn trên địa bàn tỉnh. Trong đó, dự án tổ hợp khách sạn, trung tâm thương mại và căn hộ để bán, cho thuê Mường Thanh bị phát hiện có những sai phạm liên quan đến giao đất, cho thuê đất, chỉ định đầu tư, xây dựng không đúng giấy phép…
Theo kết luận, dự án tổ hợp khách sạn, trung tâm thương mại và căn hộ để bán, cho thuê Mường Thanh đã hoàn thành, đưa vào khai thác, kinh doanh từ tháng 6.2017. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra UBND tỉnh Hà Nam vẫn chưa có quyết định giao đất, chưa xác định tiền sử dụng, tiền thuê đất.
Riêng phần diện tích đất xây dựng tòa nhà hỗn hợp hơn 4.300m2, trong quá trình thanh tra, Sở Tài nguyên và Môi trường đã thuê đơn vị tư vấn thẩm định giá đất, tạm xác định tiền sử dụng đất là hơn 69 tỉ đồng.
Phần diện tích còn lại của dự án, cơ quan thuế tạm thu tiền thuê đất trả hằng năm theo mục đích sử dụng đất.
Dự án này còn bị Thanh tra Chính phủ kết luận "không phù hợp với quy hoạch chung thành phố Phủ Lý về chiều cao tầng, chức năng ô đất". Việc này vi phạm quy định về Luật nhà ở 2014, Luật quy hoạch đô thị 2009 và nghị định của Chính phủ.
Sau khi kết thúc thanh tra, UBND tỉnh Hà Nam đã có quyết định phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung thành phố Phủ Lý tại ô đất vị trí dự án điều chỉnh tầng cao công trình thành 30 tầng, chức năng ô đất là đất hỗn hợp.
Cơ quan thanh tra xác định dự án tổ hợp khách sạn, trung tâm thương mại và căn hộ Mường Thanh được xây dựng trên diện tích 1,25ha. Đất thực hiện dự án là đất sạch, đã được giải phóng mặt bằng.
Tuy nhiên, Ban thường vụ Tỉnh ủy Hà Nam lại có kết luận nhất trí chủ trương chỉ định Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên là chủ đầu tư thực hiện dự án.
UBND tỉnh Hà Nam có quyết định về việc chủ trương đầu tư và "lựa chọn chủ đầu tư dự án không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất".
Theo Thanh tra, những quyết định trên của tỉnh Hà Nam vi phạm quy định về Luật nhà ở 2014 và nghị định của Chính phủ.
Mặt khác, Sở Xây dựng Hà Nam đã cấp giấy phép xây dựng công trình dự án khi UBND tỉnh Hà Nam chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất. Thời điểm này dự án tổ hợp khách sạn Mường Thanh mới chỉ có biên bản tạm thời bàn giao đất trên thực địa.
Việc cấp phép xây dựng 28 tầng cho dự án cũng bị kết luận là "không phù hợp với quy hoạch chung thành phố Phủ Lý đã được phê duyệt".
Kết luận thanh tra chỉ rõ chủ đầu tư đã khởi công xây dựng công trình khi chưa được giao đất, cho thuê đất là vi phạm Luật đất đai, Luật xây dựng và nghị định của Chính phủ.
"Xây dựng công trình không đúng giấy phép xây dựng được cấp, chuyển nhượng 118/130 căn hộ khi không đủ điều kiện chuyển nhượng - chưa có giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất, vi phạm Luật kinh doanh bất động sản", Thanh tra Chính phủ kết luận .
Từ những sai phạm được phát hiện trên, Thanh tra Chính phủ quyết định chuyển hồ sơ vụ việc liên quan đến dự án tổ hợp khách sạn, trung tâm thương mại và căn hộ Mường Thanh đến Bộ Công an để xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật.
Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam yêu cầu cơ quan chức năng và chủ đầu tư dự án khẩn trương hoàn thiện thủ tục về đầu tư, xây dựng, đất đai, xác định tiền sử dụng đất, thuê đất nộp ngân sách nhà nước.
Về xử lý kinh tế, UBND tỉnh Hà Nam phải rà soát, thu hồi số tiền trên 69 tỉ đồng tiền sử dụng đất tạm xác định đối với phần diện tích đất xây dựng tòa nhà hỗn hợp 4.343m2 của dự án tổ hợp khách sạn Mường Thanh. Theo thanh tra, ngày 24.6.2021 và 22.7.2021 chủ đầu tư dự án đã tạm nộp số tiền vào ngân sách nhà nước.
Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ cũng đã chuyển kết luận thanh tra đến Ủy ban Kiểm tra Trung ương để xem xét, xử lý theo thẩm quyền đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến các vi phạm, khuyết điểm được nêu ra trong kết luận thanh tra.