Nhập thửa thành 1 nhưng kê khai 2

Ngày 26.1.1994, UBND thành phố Đà Nẵng có quyết định giao nhà và đất tại địa chỉ số 31 Núi Thành cho Công ty Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng quản lý, sử dụng. Công ty bố trí cho hai xí nghiệp trực thuộc là Xí nghiệp vật tư xây dựng và Xí nghiệp công trình giao thông và xây dựng sử dụng làm nơi làm việc.

Ngày 3.4.2003, Công ty có tờ trình xin nhận chuyển nhượng quyền sử dụng 184,7m2 đất tại số 31 Núi Thành để xây dựng văn phòng làm việc, diện tích đất còn lại xin thuê đất và được UBND thành phố Đà Nẵng đồng ý.

Ngày 1.9.2003, UBND thành phố Đà Nẵng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số X127544 cho Công ty Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng với diện tích 184,7m2, thời hạn sử dụng lâu dài.

Đối với phần đất còn lại của thửa đất, UBND thành phố cho Công ty Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng thuê đất theo hiện trạng sử dụng với diện tích 433,1m2, thời hạn thuê đất 5 năm. Đến ngày 1.11.2004, UBND thành phố Đà Nẵng có Quyết định cho phép chuyển quyền sử dụng đất và Công ty Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng đã được cấp giấy chứng nhận số AB 143592 ngày 16.2.2005, thời hạn sử dụng đất lâu dài.

Tháng 3.2005, Nguyễn Quang Trung đề nghị gộp 2 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên, nhập thửa thành một thửa đất để tiện quản lý và được Sở Tài nguyên Môi trường đồng ý. UBND thành phố Đà Nẵng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AC 148860, diện tích 620m2, đất sử dụng mục đích công trình sự nghiệp có kinh doanh, thời hạn sử dụng lâu dài cho Công ty Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng. Tài sản này được Công ty Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng đưa vào hạch toán kế toán là tài sản cố định vô hình của công ty.

Sau đó, Nguyễn Quang Trung ký Quyết định cấp tài sản là quyền sử dụng đất tại số 31 Núi Thành cho Xí nghiệp Công trình giao thông và xây dựng.

Tuy nhiên, quá trình tiến hành kiểm kê tài sản là quyền sử dụng đất tại số 31 Núi Thành, mặc dù 2 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được hợp thửa nhưng Nguyễn Quang Trung và các đồng phạm đã sử dụng bản sao các Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2 thửa cũ để kê khai, xác định giá trị tài sản không đúng với thực tế, làm giảm hệ số sinh lời của đất, giảm giá trị của thửa đất khi xác định giá trị doanh nghiệp, gây thất thoát tài sản của nhà nước khi cổ phần hóa.

Thất thoát tài sản nhà nước

Giá trị quyền sử dụng đất tại số 31 Núi Thành được xác định theo sổ sách kế toán của công ty là 4.226.041.117 đồng; tại thời điểm ngày 30.9.2007, giá trị quyền sử dụng đất được xác định lại theo 2 thửa đất để tính vào giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hóa là 6.479.096.984 đồng.

Trên cơ sở đó, Trưởng Ban chỉ đạo cổ phần hóa đã trình Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng ra quyết định ngày 30.1.2018 “về giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa Xí nghiệp Công trình giao thông và xây dựng” xác định giá trị thực tế phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp để cổ phần hóa là 93.103.748.694 đồng, trong đó giá trị thực tế phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp là 17.861.436.629 đồng.

Tuy nhiên, theo Kết luận định giá tài sản ngày 14.10.2022 của Hội đồng định giá tài sản trong Tố tụng Hình sự thành phố Đà Nẵng kết luận, giá trị quyền sử dụng đất tại số 31 Núi Thành theo 1 thửa đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AC 148860 tại thời điểm ngày 30.9.2007 là 7.621.134.860 đồng.

Bên cạnh đó, theo Kết luận giám định của Phòng kỹ thuật hình sự Công an thành phố Đà Nẵng kết luận, việc Nguyễn Quang Trung và các đồng phạm có hành vi kiểm kê tài sản để lập hồ sơ xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa không đúng thực trạng là vi phạm quy định của Bộ Tài chính, dẫn đến thất thoát tài sản của nhà nước tại doanh nghiệp số tiền là 1.142.037.876 đồng.