Bộ Công an đang lấy ý kiến góp ý nhân dân vào dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; Phòng cháy chữa cháy và phòng, chống bạo lực gia đình.

Điều 6. Vi phạm quy định về trật tự công cộng của Dự thảo Nghị định đề xuất:

- Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

a) Có hành vi khiêu khích, trêu ghẹo, xúc phạm, lăng mạ, bôi nhọ danh dự, nhân phẩm của người khác...

- Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

đ) Sàm sỡ, quấy rối tình dục;

e) Khiêu dâm, kích dục ở nơi công cộng.

Bộ Công an cũng đề xuất, ngoài phạt tiền, còn buộc người vi phạm phải xin lỗi công khai (trừ trường hợp nạn nhân có đơn không yêu cầu).

Trong khi đó, tại Nghị định 167/2013, quy định ở Điều 5: Vi phạm quy định về trật tự công cộng

1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

a) Có cử chỉ, lời nói thô bạo, khiêu khích, trêu ghẹo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác;

Trước đề xuất của Dự thảo Nghị định trên đối với mức phạt, luật sư Đặng Văn Cường (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) cho biết, việc xây dựng pháp luật phải hướng đến việc chú trọng các giải pháp phòng ngừa, tăng cường tính chất tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật để công dân không vi phạm.

Đặc biệt là những hành vi vi phạm hành chính có thể dẫn đến vi phạm pháp luật hình sự nếu không được ngăn chặn kịp thời thì cần áp dụng những chế tài nghiêm khắc để hạn chế các hành vi vi phạm đến mức phải xử lý hình sự.

Tuy nhiên, theo luật sư cần phải phân biệt giữa lời nói, cử chỉ có tính chất xúc phạm danh dự nhân phẩm người khác chưa đến mức xử lý hình sự nhưng không phải là hành vi quấy rối tình dục.

Hành vi quấy rối tình dục cần được khái niệm cụ thể, có một cách hiểu thống nhất thì mới có chế tài hành chính và hình sự đối với hành vi này

Ông Cường cho rằng, nếu hành vi quấy rối tình dục thì dù nâng mức phạt lên cao bao nhiêu cũng không hợp lý.

Hành vi sàm sỡ, tấn công tình dục phụ nữ nhưng chưa chứng minh được đó là hành vi hiếp dâm thì chỉ phạt như dự thảo 5-8 triệu đồng là không đủ sức răn đe.

"Bởi vậy vấn đề là phải tách những hành vi có mức độ nguy hiểm hơn sang một nhóm hành vi khác, áp dụng mức chế tài khác", luật sư Cường cho biết.