Kiện vì không được thụ lý đơn khiếu nại

Ngày 25.7, TAND tỉnh Khánh Hòa đã tuyên án sơ thẩm vụ khiếu kiện hành vi hành chính về việc không giải quyết đơn khiếu nại. Người khởi kiện là vợ chồng ông Nguyễn Văn Độ, 63 tuổi, nguyên Phó Chánh Thanh tra tỉnh. Người bị kiện là Chủ tịch UBND Khánh Hòa cùng Chủ tịch UBND TP.Nha Trang.

Nguyên Phó Chánh Thanh tra tỉnh Khánh Hòa khởi kiện cho rằng, vào tháng 3.2000, vợ chồng ông cùng một người bạn mua mảnh đất với diện tích trên 5.600 m2 ở xã Phước Đồng.  Khi mua, có xác nhận của UBND xã Phước Đồng, có kê khai đăng ký và thực hiện nghĩa vụ thuế cho Nhà nước.

Khi ông Độ cùng người bạn làm các thủ tục, hồ sơ để đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì phát hiện thửa đất của họ mua trước đó bị quy hoạch. 

Cụ thể vào năm 2020, gia đình ông Độ phát hiện diện tích đất của họ đang sở hữu bị UBND TP.Nha Trang ra các quyết định thu hồi theo diện vắng chủ vào tháng 5.2019 và giao cho doanh nghiệp làm dự án. 

Sau khi nắm bắt vụ việc, vào tháng 5.2020, ông Độ làm đơn đơn khiếu nại lên Chủ tịch UBND TP.Nha Trang về sự việc nói trên. 

Một tháng sau, ông Nguyễn Sỹ Khánh, khi còn giữ chức Phó Chủ tịch UBND TP Nha Trang (nay là Chủ tịch TP.Nha Trang) đã thay Chủ tịch TP.Nha Trang ký trong văn bản trả lời đơn công dân gửi cho ông Độ và giải thích rằng, việc đất của ông Độ có nguồn gốc phức tạp, khó xác định.

Đến tháng 7.2020, ông Độ cho rằng Chủ tịch UBND TP.Nha Trang không giải quyết đơn khiếu nại theo Luật khiếu nại nên tiếp tục làm đơn khiếu nại lên Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa để khiếu nại hành vi hành chính, quyết định hành chính của UBND TP.Nha Trang.

Tháng 8.2020, Ban tiếp công dân của UBND tỉnh Khánh Hòa có văn bản gửi ông Độ, cho biết ban này đã chuyển đơn khiếu nại của ông đến chủ tịch UBND TP Nha Trang "theo bút phê của chủ tịch UBND tỉnh" để giải quyết.

Sau khi nhận được đơn của ông Độ, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa không thụ lý đơn khiếu nại mà chuyển về Chủ tịch UBND TP.Nha Trang. 

Từ đây, ông Độ khởi kiện vụ án hành chính, khởi kiện chủ tịch UBND TP.Nha Trang và Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa yêu cầu phải thụ lý đơn khiếu nại của ông theo đúng trình tự, thủ tục được quy định tại Luật khiếu nại.

Buộc giải quyết đơn khiếu nại

Qua nghiên cứu hồ sơ, HĐXX nhận định, ông Độ gửi đơn khiếu nại đến UBND TP Nha Trang thì thẩm quyền giải quyết khiếu nại thuộc về Chủ tịch thành phố. Tuy nhiên, người đứng đầu UBND thành phố không thụ lý đơn khiếu nại là không thực hiện đúng quy định của Luật khiếu nại.

Đến thời điểm phiên xử được diễn ra, đơn của ông Độ vẫn chưa được chính quyền thụ lý. Từ các căn cứ trên, tòa tuyên hành vi hành chính của Chủ tịch UBND TP.Nha Trang về việc không thụ lý đơn khiếu nại của ông Độ là không đúng quy định pháp luật. 

Tòa buộc Chủ tịch UBND TP Nha Trang phải giải quyết đơn khiếu nại trên cho ông Độ theo quy định pháp luật.

Đồng thời, HĐXX phân tích, sau khi Chủ tịch UBND TP.Nha Trang giải quyết đơn khiếu nại lần đầu mà ông Độ không đồng ý với nội dung đó, hoặc quá thời hạn theo luật định mà đơn khiếu nại không được giải quyết thì mới khiếu nại lần hai lên cấp có thẩm quyền cao hơn.

Vì thế, tòa không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của vợ chồng ông Độ về việc buộc Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa phải thụ lý đơn khiếu nại của ông bà.