Theo dự kiến, từ ngày 27-31.12, TAND Hà Nội mở phiên sơ thẩm xét xử ông Nguyễn Đức Chung - cựu Chủ tịch UBND TP.Hà Nội - về tội "Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ". Đây là vụ án thứ ba ông Nguyễn Đức Chung bị đưa ra xét xử.

Liên quan đến vụ án, toà cũng xét xử 6 bị cáo khác về tội "Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng".

Phiên toà dự kiến kéo dài 5 ngày do thẩm phán Vũ Quang Huy làm chủ toạ. 14 luật sư đăng ký bào chữa cho các bị cáo, trong đó ông Chung có 4 người.

HĐXX dự kiến triệu tập đại diện gồm: Sở Kế hoạch và Đầu tư (KHĐT), UBND TP.Hà Nội...

Hai lần can thiệp của ông Nguyễn Đức Chung

Theo cáo trạng, từ năm 2015-2018, Sở KHĐT thực hiện 3 gói thầu số hoá.

Ngày 15.4.2016, Sở KHĐT đã triển khai xong bước Thông báo mời thầu. Đến trước thời điểm đóng thầu (ngày 16.5.2016), có 6 nhà thầu mua hồ sơ, trong đó 4 nhà thầu đủ các điều kiện để mở thầu theo quy định.

Chiều tối 15.5.2016, Bùi Quang Huy - Tổng Giám đốc Công ty Nhật Cường (đang bỏ trốn) - gửi email cho ông Nguyễn Đức Chung đề xuất ông chỉ đạo Sở KHĐT lùi ngày đóng thầu thêm 2 tuần, để ông ta giới thiệu 1 công ty tham gia đấu thầu.

Sau đó, ông Nguyễn Đức Chung đã 2 lần gọi điện cho giám đốc sở này là Nguyễn Văn Tứ, yêu cầu đình chỉ gói thầu số hoá năm 2016.

Sáng hôm sau, ông Nguyễn Đức Chung tiếp tục gọi điện thoại cho ông Tứ chỉ đạo, đình chỉ, dừng thực hiện đấu thầu gói thầu số hoá năm 2016.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo này, ông Tứ đã giao cho cấp dưới là Nguyễn Tiến Học - Phó Giám đốc, Phạm Thị Kim Tuyến - Trưởng Phòng đăng ký kinh doanh, Phạm Thị Thu Hường - Chánh Văn phòng dừng thực hiện gói thầu này.

Đến ngày 30.7.2016, Bùi Quang Huy tiếp tục gửi email cho ông Nguyễn Đức Chung, trong đó có nội dung đề xuất Chủ tịch Hà Nội dừng tất cả các gói thầu số hoá trên địa bàn thành phố, để giao cho Công ty Nhật Cường thực hiện.

Nhận lệnh từ người đứng đầu thành phố, ông Tứ chỉ đạo thuộc cấp tạm dừng triển khai và thông báo tới bốn nhà thầu.

Ngày 1.8.2016, đại diện Sở KHĐT ký với đại diện Công ty Nhật Cường Software, công ty trong hệ thống Nhật Cường, thực hiện thí điểm số hoá hồ sơ đăng ký doanh nghiệp và giải pháp đăng ký doanh nghiệp qua mạng.

Tuy nhiên, Công ty Nhật Cường Software mới hoàn thành được việc scan văn bản, vẫn chưa hoàn thành xây dựng công cụ đồng bộ tự động để cập nhật số hồ sơ sau khi được scan lên Hệ thống thông tin đăng ký kinh doanh quốc gia theo quy định. Sở đề xuất hoàn thiện hồ sơ lựa chọn nhà thầu, tiếp tục triển khai đấu thầu.

Lập khống hồ sơ, tạo "quân xanh" để trúng thầu

Cáo trạng nêu, Bùi Quang Huy và Lê Duy Tuấn - Giám đốc kinh doanh Công ty Đông Kinh - đã trực tiếp gặp ông Tứ đề xuất tạo điều kiện để Công ty Nhật Cường tham gia, trúng thầu gói thầu số hoá năm 2016. Ông Tứ đã ủng hộ.

Từ ngày 17.11.2016-2.12.2016, Tuấn đã gửi email trao đổi qua lại với bà Tuyến, Hường thống nhất nội dụng điều chỉnh các tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm, tiêu chuẩn về nhân sự chủ chốt, các yêu cầu về kỹ thuật của hồ sơ mời thầu.

Sau khi sở phát hành hồ sơ mời thầu, Tuấn thống nhất với Bùi Quang Huy báo cáo Võ Việt Hùng - Giám đốc Công ty Đông Kinh - về việc nhờ hồ sơ pháp nhân của một số công ty làm “quân xanh” nộp hồ sơ dự thầu để đủ về số lượng nhà thầu tham gia và bỏ giá thầu khi cần thiết, nhằm tạo điều kiện cho Liên danh Nhật Cường - Đông Kinh trúng thầu.

Trước thời điểm đóng thầu, có 3 đơn vị tham dự. Ngoài Nhật Cường, hai đơn vị còn lại đều là "quân xanh" do Tuấn lập hồ sơ gài vào.

Đến tháng 12.2016, trước khi mở thầu, Huy thông báo thay đổi tư cách dự thầu, đề xuất đơn vị tham gia đấu thầu là liên danh Nhật Cường - Đông Kinh. Trong đó, Nhật Cường đảm nhận 76% khối lượng giá trị gói thầu, Đông Kinh phụ trách phần còn lại.

Công ty Nhật Cường còn ký hợp đồng khống cung cấp và triển khai phần mềm ERP với Công ty TNHH Thương mại Minh Hoa (do bà Nguyễn Thị Trúc Chi Hoa - vợ ông Chung - làm giám đốc). Hợp đồng này được đưa vào hồ sơ năng lực phục vụ việc đấu thầu của Nhật Cường.

Ngày 21.12.2016, Công ty Nhật Cường có văn bản về việc thay đổi tư cách tham gia dự thầu, đề xuất Liên danh Nhật Cường - Đông Kinh (trong đó Nhật Cường đảm nhận 76%, Đông Kinh 24% khối lượng giá trị gói thầu).

Liên danh Nhật Cường - Đông Kinh trúng gói thầu số hoá 2016 trị giá hơn 42 tỉ đồng với thời gian thực hiện 265 ngày. Sau khi ký hợp đồng, Huy đã chuyển nhượng 100% công việc cho Công ty Đông Kinh thực hiện với trị giá hơn 29 tỉ đồng. Được sở này thanh toán hơn 42 tỉ đồng, Nhật Cường đã chuyển cho Đông Kinh 29 tỉ đồng.

Tương tự với gói thầu số hóa năm 2017, sau khi Sở KHĐT phát hành hồ sơ, Huy và Tuấn thống nhất nhờ hồ sơ pháp nhân của hai công ty để làm "quân xanh". Sau khi trúng thầu, Nhật Cường nhận gần 17 tỉ đồng từ Sở KHĐT và lập tức chuyển 11 tỉ cho Đông Kinh theo thoả thuận.

Sai phạm của cựu Chủ tịch Hà Nội, lãnh đạo sở

Ông Tứ cùng các bị can Hường, Học, Tuyến bị cáo buộc sửa đổi hồ sơ mời thầu, tạo lợi thế cho Nhật Cường trúng thầu. Hành vi này bị cho rằng, đã cấu thành hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn để can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu, một trong những hành vi bị nghiêm cấm trong Luật Đấu thầu.

Việc vi phạm quy định đấu thầu của các bị can khiến hiệu quả của gói thầu không đạt được khi chỉ có 45% tài liệu được đẩy lên hệ thống thông tin quốc gia về doanh nghiệp, gây thiệt hại cho nhà nước hơn 26 tỉ đồng, cáo trạng nêu.

Ông Nguyễn Đức Chung bị cáo buộc đã chỉ đạo dừng gói thầu 2016 "trái với quy định của luật đấu thầu và lợi dụng quyền hạn của Chủ tịch thành phố", gây ảnh hưởng đến uy tín của Hà Nội. Hơn nữa, Công ty Minh Hoa do vợ ông làm giám đốc đã ký hợp đồng kinh tế khống với Nhật Cường để liên danh Nhật Cường - Đông Kinh hợp thức hoá hồ sơ năng lực dự thầu.