Theo kết luận điều tra của Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an, tại Hải Dương, ngày 27.1.2021, UBND tỉnh công bố dịch đợt 3 khi dịch bệnh COVID-19 tiếp tục bùng phát trên địa bàn thành phố Chí Linh và huyện Cẩm Giàng.  

Ngay ngày hôm sau, Phan Quốc Việt - Tổng Giám đốc Công ty Việt Á gọi điện thoại cho Phạm Duy Tuyến - Giám đốc CDC Hải Dương nhờ giúp đỡ Công ty Việt Á cung cấp test xét nghiệm và các thiết bị, vật tư, sinh phẩm y tế, song nhận được câu trả lời: "Việc này phức tạp, không đủ thẩm quyền".

Phan Quốc Việt gọi điện qua ứng dụng Whatsapp nhờ Nguyễn Huỳnh - cựu Thư ký của Nguyễn Thanh Long - Bộ trưởng Bộ Y tế nhờ tác động đến Phạm Xuân Thăng - Bí thư Tỉnh uỷ Hải Dương. Lúc này, ông Long và ông Thăng đang cùng tham dự sự kiện ở Hà Nội.

Long đã trực tiếp gặp, đề nghị và được ông Thăng đồng ý giúp đỡ Phan Quốc Việt và Công ty Việt Á.

Ngày 29.1.2021, tại cuộc họp trực tuyến do Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Hải Dương tổ chức, bị can Thăng đã kết luận: "Giao UBND tỉnh ký hợp đồng với Công ty Việt Á".

Tiếp đó, ngày 1.2.2021, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tiếp tục họp trực tuyến vè phòng chống dịch. Bị can Thăng chủ trì và kết luận một loạt các nội dung: "Giao Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện hợp đồng về kinh tế với Công ty Việt Á", "Với ưu tiên số một là xét nghiệm, Công ty Việt Á đã vào cuộc với chúng ta, đây là công ty tin cậy... Giao Sở Y tế tham mưu hợp đồng kinh tế với Công ty Việt Á...".

Tại thời điểm này, ngoài Công ty Việt Á, còn có một số đơn vị, cơ sở y tế Trung ương do Bộ Y tế phân công (Bệnh viện Bạch Mai, Trường Đại học Y Hà Nội, Trường đại học Y tế công cộng, Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương...) tham gia hỗ trợ tỉnh Hải Dương phòng chống dịch COVID-19.

Các đơn vị này tự đầu tư máy móc, thiết bị, nhân lực và vật tư, sinh phẩm y tế. Tuy nhiên, giá xét nghiệm dịch vụ của CDC Hải Dương và Công ty Việt Á là 734.000 đồng/mẫu đơn, trong khi các đơn vị y tế khác chỉ từ 384.700 - 616.000 đồng/mẫu đơn.

Để CDC Hải Dương được độc quyền xét nghiệm, Công ty Việt Á độc quyền bán test xét nghiệm và các vật tư, sinh phẩm y tế, ngày 20.2.2021, Việt đến phòng làm việc của Phạm Xuân Thăng trao đổi một số nội dung liên quan đến công tác phòng chống dịch.

Việt đề nghị bị can Thăng tạo điều kiện giao Công ty Việt Á được xét nghiệm cho công nhân tại các khu công nghiệp... Bị can Thăng đồng ý giao Việt Á là đơn vị chủ công trong công tác xét nghiệm cho tỉnh Hải Dương. Tại buổi gặp này, Việt đưa cho Thăng 100.000 USD (hơn 2,3 tỉ đồng).

Sau khi có chỉ đạo của bị can Thăng, Việt Á trở thành doanh nghiệp cung cấp test xét nghiệm, CDC Hải Dương thực hiện công tác xét nghiệm duy nhất ở tỉnh này. Các đơn vị, cơ sở y tế khác không tiếp tục tham gia thực hiện xét nghiệm.

Cũng do có sự chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tại các cuộc họp do Phạm Xuân Thăng chủ trì, trong đợt dịch thứ ba, Phạm Duy Tuyến thống nhất để Việt Á cung ứng test xét nghiệm và các vật tư, sinh phẩm y tế khác, sử dụng trước.

Sau đó, Tuyến chỉ đạo cấp dưới phối hợp với Việt Á làm thủ tục chỉ định thầu, ký hợp đồng, thanh quyết toán theo đơn giá do công ty này đề nghị; Liên hệ, làm việc với Trung tâm tư vấn và dịch vụ tài chính thuộc Sở Tài chính tỉnh Hải Dương để bảo vệ được đơn giá của Việt Á.

Liên danh Trung tâm trên và Công ty Cổ phần Thẩm định giá VCHP tiến hành thẩm định giá, ra Chứng thư thẩm định giá theo đúng báo giá của Việt Á. CDC Hải Dương đã hợp thức hồ sơ lựa chọn nhà thầu để thanh toán cho Việt Á.

C03 cáo buộc, năm 2021, Sở Y tế tỉnh Hải Dương đã cấp 3 đợt ngân sách Nhà nước hơn 217 tỉ đồng. CDC Hải Dương đã sử dụng ký 4 hợp đồng, thanh toán cho Việt Á gần 148 tỉ đồng trái quy định pháp luật, gây thiệt hại gần 74 tỉ đồng ngân sách Nhà nước.

Phạm Duy Tuyến đã được Việt Á chi phần % ngoài hợp đồng là 27 tỉ đồng.