Nếu tính thời gian, Nghị định về cá cược thể thao đã tồn tại được 5 năm (Nghị định số 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, chó và thí điểm đặt cược bóng đá quốc tế trên lãnh thổ Việt Nam). Việc đặt cược thể thao chính thức được luật hóa khi Luật Thể dục thể thao sửa đổi đã được biểu quyết thông qua tại Kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XIV.
Chỉ đạo đã có, nhưng 5 năm trôi qua vẫn chưa thể thực hiện, với lý do “chưa có cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nào đủ điều kiện đứng ra làm cá cược thể thao”. Quan điểm của Bộ Công an là đã có Nghị định của Chính phủ thì sẽ thực hiện thống nhất theo Nghị định, nhưng với quy định “Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tư pháp, Bộ Công an và các bộ, ngành liên quan tổ chức đấu thầu lựa chọn doanh nghiệp tổ chức thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế áp dụng quy định của Luật đấu thầu”, người ta lại thấy sự phức tạp.
Bởi Luật Đấu thầu năm 2013 quy định về việc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất mà không có quy định lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Do đó, dù pháp luật đã cho phép kinh doanh đặt cược đua ngựa, chó và thí điểm đặt cược bóng đá quốc tế trên lãnh thổ Việt Nam, nhưng khi áp dụng vẫn gặp một số vướng mắc cần phải được sửa đổi, làm rõ quy trình.
Trong bối cảnh đó, không phải đến khi các đại biểu chỉ ra, ai cũng biết, vấn nạn cá độ, đánh bạc, tổ chức đánh bạc diễn ra tràn lan, dù xử lý nhiều nhưng không những không giảm mà còn diễn ra nhiều hơn, với các hình thức tinh vi hơn.
Việc hợp pháp hóa cá cược thể thao nhằm đạt tới những mục tiêu chung là quản lý, giám sát chặt chẽ hoạt động của thị trường này, hạn chế các tác động xấu đối với xã hội cũng như tăng thu cho ngân sách nhà nước để đầu tư cho các lĩnh vực văn hóa, xã hội, đáp ứng nhu cầu về giải trí cho người dân... Nhưng, sẽ mất bao lâu nữa để thành hiện thực, khi hiện tại còn chưa có trường đua chó, đua ngựa, trong khi việc kinh doanh đặt cược bóng đá thì “chưa có đơn vị nào đủ điều kiện”?
Và trong lúc đó, vẫn phải nói rõ rằng, nhiều đối tượng tham gia cá cược thể thao không phải với mục đích giải trí…