Tại phiên họp, nhiều đại biểu (ĐB) cho rằng, việc dùng 1 luật sửa đổi, bổ sung 37 luật hiện hành thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau là khó khăn, thách thức rất lớn. Do đó, cần rà soát, đối chiếu để bảo đảm tính thống nhất trong mỗi đạo luật, tính thống nhất giữa các văn bản trong hệ thống pháp luật và bảo đảm tính khả thi trong quá trình triển khai thực tiễn.

Theo Bộ trưởng Kế hoạch và đầu tư Nguyễn Chí Dũng, tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 luật có liên quan đến quy hoạch. Do đó, việc ban hành dự án luật này để đồng bộ với Luật Quy hoạch là cần thiết, tránh tạo ra các khoảng trống pháp lý, các xung đột, cũng như các vướng mắc trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt và thực hiện các quy hoạch và góp phần đơn giản hóa các thủ tục hành chính trong đầu tư kinh doanh.

Thẩm tra dự án luật trên, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho biết, Thường trực Ủy ban Kinh tế cơ bản tán thành với Tờ trình của Chính phủ về sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật có liên quan đến quy hoạch nhằm mục tiêu bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất với các quy định của Luật Quy hoạch và đáp ứng yêu cầu về tiến độ sửa đổi, bổ sung các luật có liên quan, bảo đảm các quy định về quy hoạch có hiệu lực thi hành cùng với Luật Quy hoạch từ ngày 1.1.2019.

Tuy nhiên, theo ông Thanh, việc sửa đổi, bổ sung các quy định tại các luật có liên quan đến quy hoạch cần thực hiện theo các nguyên tắc: Lấy quy định của Luật Quy hoạch làm gốc, các luật khác có liên quan phải sửa đổi, bổ sung để bảo đảm phù hợp với Luật Quy hoạch và chỉ sửa đổi, bổ sung những nội dung chưa phù hợp với Luật Quy hoạch; Các quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia phải bảo đảm thực hiện theo Luật Quy hoạch; các luật chuyên ngành không quy định lại, quy định trái nội dung đã được quy định tại Luật Quy hoạch; bãi bỏ các quy hoạch về đầu tư phát triển hàng hóa, dịch vụ, sản phẩm cụ thể, ấn định khối lượng, số lượng hàng hóa, dịch vụ, sản phẩm được sản xuất, tiêu thụ.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho rằng, để đảm bảo chất lượng, Chính phủ cần rà soát toàn bộ các luật, tránh xung đột trong hệ thống pháp luật, nhất là Luật quy hoạch, cũng như không được bỏ lọt các luật khác có liên quan đến quy hoạch mà không sửa.

Theo ông Hiển, nguyên tắc là chỉ sửa các luật có liên quan đến quy hoạch. Bên cạnh quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh thì có các quy hoạch kỹ thuật chuyên ngành để cụ thể hóa quy hoạch tỉnh. Như vậy, vẫn có quy hoạch xây dựng vùng tỉnh, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn dưới tỉnh để phục vụ cho quy hoạch tỉnh. Còn cao nhất vẫn là quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng. Quan điểm là không được cùng cấp độ mà có 2 quy hoạch ngang vai. Vì vậy, cần tiếp tục rà soát để tránh trùng lắp, tránh xung đột, gây khó khăn trong tổ chức thực hiện.