Tại thời điểm thanh tra việc tuyển dụng, quản lý công chức, UBND tỉnh Lạng Sơn chưa phê duyệt bản mô tả công việc, khung năng lực vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức của các sở, ban, ngành; 11 cơ quan, tổ chức sử dụng 42 viên chức và 13 công chức cấp xã để làm việc tại phòng chuyên môn cấp sở và UBND cấp huyện.
Về kỳ thi tuyển dụng công chức năm 2017, UBND tỉnh Lạng Sơn tổ chức tuyển dụng công chức bằng hình thức thi tuyển. Qua đó tuyển dụng được 32 công chức ngạch chuyên viên và tương đương. Trong quá trình thực hiện, thông báo tuyển dụng chưa nêu số lượng vị trí việc làm cần tuyển theo từng ngạch công chức; thời gian, địa điểm thi tuyển; lệ phí thi tuyển; Hội đồng tuyển dụng công chức được thành lập quá thời hạn 15 ngày kể từ ngày hết thời hạn nhận hồ sơ dự tuyển.
Theo Thanh tra Bộ Nội vụ, một số biên bản giao, nhận đề thi không có sự giám sát của thành viên Ban Giám sát; Các cơ quan, tổ chức cho 32 công chức mới tuyển dụng hưởng 85%, bậc 1, ngạch chuyên viên và tương đương đối với công chức ở tỉnh miền núi là không đúng quy định.
Đối với những trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng công chức, qua kiểm tra 95 hồ sơ tuyển dụng cho thấy có 1 trường hợp được điều động, tiếp nhận từ công chức cấp xã về làm viên chức đơn vị sự nghiệp công lập không qua thi tuyển, xét tuyển; 3 trường hợp quyết định tuyển dụng xếp ngạch cán sự là không phù hợp với Đề án vị trí việc được phê duyệt.
Ngoài ra, một số hồ sơ tuyển dụng chưa đảm bảo thành phần hồ sơ; 1 công chức chưa có chứng chỉ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên; một số hồ sơ tuyển dụng không có đánh giá kết quả công tác và xếp loại trong 5 năm gần nhất; biên bản kiểm tra, sát hạch không thể hiện đầy đủ nội dung kiểm tra, sát hạch về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ.
Trong giai đoạn thanh tra, UBND tỉnh quyết định xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức từ cấp huyện trở lên đối với 15 trường hợp. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, 1 công chức chưa có chứng chỉ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên (đang học).
Về bổ nhiệm, có 2 công chức tại thời điểm ban hành quyết định bổ nhiệm lại không đủ 60 tháng công tác là đến tuổi nghỉ hưu theo quy định nhưng quyết định bổ nhiệm lại vẫn ghi thời hạn giữ chức vụ 05 năm là không phù hợp với thời điểm nghỉ hưu.
Về điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh, có 13/49 công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thiếu một hoặc một số điều kiện, tiêu chuẩn chức danh, gồm: Chứng chỉ ngoại ngữ, chứng chỉ quản lý nhà nước...
Về điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm thuộc thẩm quyền của thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, có 17/225 công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thiếu một hoặc một số điều kiện, tiêu chuấn chức danh, gồm: Lý luận chính trị, chứng chỉ ngoại ngữ...
Trình tự, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại sau thời điểm quy định chưa phản ánh bằng văn bản lưu trong hồ sơ bổ nhiệm. Các cơ quan, tổ chức thuộc UBND tỉnh Lạng Sơn không thực hiện việc ký và sử dụng hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong cơ quan hành chính nhà nước.
Để khắc phục những hạn chế trên, Thanh tra Bộ Nội vụ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về quản lý biên chế công chức; tuyển dụng công chức; xét chuyển cán bộ. Tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để có hình thức xử lý theo quy định.