Cần có luật riêng về trật tự, an toàn giao thông

Theo Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm, qua tổng kết 10 năm thi hành Luật Giao thông đường bộ (GTĐB) năm 2008 cho thấy Luật có phạm vi điều chỉnh gồm cả hai lĩnh vực là bảo đảm trật tự, an toàn GTĐB và xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, quản lý vận tải đường bộ.

Tuy nhiên, bảo đảm trật tự, an toàn GTĐB thuộc lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; còn xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, vận tải đường bộ lại thuộc lĩnh vực kinh tế - kỹ thuật. Hai lĩnh vực này có mục tiêu và đối tượng điều chỉnh khác nhau.

Qua thống kê cho thấy, trong hơn 10 năm qua, tai nạn giao thông ở Việt Nam đã làm chết trên 100.000 người, bị thương trên 330.000 người. Nhiều vụ tai nạn giao thông thảm khốc xuất phát từ nguyên nhân lái xe sử dụng chất ma túy, vi phạm nồng độ cồn…

Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm nhấn mạnh, Chính phủ quyết định trình Quốc hội dự án Luật này cùng với dự án Luật GTĐB (sửa đổi) đã được thảo luận, cân nhắc, đánh giá thận trọng, kỹ lưỡng trên cơ sở xuất phát từ yêu cầu thực tiễn khách quan.

Thẩm tra dự án Luật Bảo đảm trật tự, an toàn GTĐB, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Võ Trọng Việt cho biết, Ủy ban cơ bản nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật nêu trong tờ trình của Chính phủ. Việc này nhằm khắc phục những tồn tại, bất cập trong quản lý về trật tự an toàn GTĐB.

Sẽ chia giấy phép lái xe thành 11 hạng

Theo dự luật, Bộ Công an đề xuất đảm nhiệm việc quản lý, sát hạch, cấp đổi giấy phép lái xe. Hiện công việc này do Bộ Giao thông Vận tải đảm nhiệm.

Dự luật cũng quy định 11 hạng giấy phép lái xe. Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định giấy phép lái xe có 13 hạng. Tuy nhiên trong dự luật này đã bỏ hạng A4 cấp cho người điều khiển máy kéo có trọng tải dưới 1.000 kg, hạng B1, B2 (gộp thành hạng B) cấp cho cả người hành nghề và không hành nghề lái xe ôtô chở người đến 9 chỗ, xe ôtô tải có khối lượng hàng chuyên chở theo thiết kế không vượt quá 3.500 kg.

Về điều này, một số ý kiến đại biểu cho rằng, dự thảo Luật chia giấy phép lái xe thành 11 hạng khác nhau có thể sẽ làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người lái xe.

Thẩm định dự án luật, Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội cho rằng, dự thảo Luật quy định 11 hạng giấy phép lái xe là thống nhất với Công ước Viên 1968 về GTĐB. Đồng thời tại điều khoản chuyển tiếp quy định các loại giấy phép lái xe đã cấp theo Luật GTĐB năm 2008 còn thời hạn thì vẫn có hiệu lực, trường hợp cấp lại thì cấp theo quy định mới của Luật này, nên không làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người đã được cấp giấy phép lái xe.

Về quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, một số ý kiến cho rằng đào tạo, sát hạch lái xe để hoàn thiện kiến thức, kỹ năng, ý thức của người lái xe, nhằm xây dựng trạng thái GTĐB an toàn, là nội dung của bảo đảm trật tự an toàn GTĐB, nên giao cho Bộ Công an quản lý nhà nước là phù hợp.

Tuy nhiên, một số ý kiến khác lại cho rằng việc thay đổi thẩm quyền quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe từ Bộ GTVT sang Bộ Công an là chưa phù hợp với tinh thần Nghị quyết số 17-NQ/TW năm 2007 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy Nhà nước và gây lãng phí Bộ Công an phải đầu tư về con người, phương tiện, cơ sở đào tạo, cơ sở sát hạch, cơ sở vật chất bảo đảm, trong khi Bộ GTVT đã có và đang thực hiện ổn định.

Quốc hội sẽ cho ý kiến, thảo luận về những nội dung của dự án luật này những ngày tới.