Tiếp tục Chương trình làm việc phiên họp 43, sáng 25.3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Biên phòng Việt Nam.

Trình bày tờ trình dự án Luật Biên phòng Việt Nam, Thượng tướng Phan Văn Giang, Tổng Tham mưu trưởng Quân đội Nhân dân Việt Nam, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng cho biết: Việt Nam có đường biên giới đất liền khoảng 5.036,471 km, bờ biển dài 3.260 km với 44 tỉnh, thành phố có biên giới quốc gia.

Khẳng định chủ quyền, biên giới quốc gia là bất khả xâm phạm, Thượng tướng Phan Văn Giang cho biết, việc xây dựng dự án luật nhằm mục đích phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, cơ quan, tổ chức, cá nhân, xây dựng lực lượng bảo vệ biên giới toàn dân rộng khắp, nhân dân là chủ thể, lực lượng vũ trang nhân dân làm nòng cốt, Bộ đội Biên phòng là lực lượng chuyên trách, cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, một số thành phần tiến thẳng lên hiện đại.

Tán thành sự cần thiết ban hành luật, tuy nhiên Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh Võ Trọng Việt nêu một số vấn đề còn những ý kiến khác nhau như về tên gọi dự án luật, về nhiệm vụ biên phòng và nhiệm vụ của Bộ đội Biên phòng, lực lượng thực thi nhiệm vụ biên phòng, quyền hạn của Bộ đội Biên phòng.

Về bảo đảm và chế độ, chính sách về biên phòng, thường trực Ủy ban Quốc phòng An ninh đề nghị Ban soạn thảo rà soát, nghiên cứu để quy đầy đủ các chế độ, chính sách về biên phòng, bảo đảm tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ của lực lượng này.

Cho ý kiến bước đầu về dự án luật, Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp Lê Thị Nga đề nghị cần có sự phân biệt giữa lược lượng nòng cốt riêng và lực lượng tham gia riêng. Liên quan đến việc truy bắt tội phạm, để tránh chồng chéo, dự thảo luật cần rà soát, quy định rõ, chỗ nào của cơ quan điều tra, chỗ nào của Bộ đội Biên phòng. Đồng ý phải ban hành luật, song bà Nga đề nghị cân nhắc kỹ về phạm vi điều chỉnh, trong đó quan tâm hơn đến chính sách cho bộ đội biên phòng.

Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cho rằng, vấn đề biên giới, hợp tác quốc tế trong biên giới, chủ quyền lãnh thổ là vấn đề lớn, hệ trọng, nên để thành một chương riêng là hợp lý. Ông cũng đề nghị phải xác định rõ về nhiệm vụ, quyền hạn từng lực lượng trong thực hiện nhiệm vụ biên phòng, tránh trùng lắp và phát huy hiệu quả công tác phối hợp, tránh dễ làm khó bỏ trong bảo vệ biên giới.

Nêu ý kiến tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân tán thành với sự cần thiết về dự án luật.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhấn mạnh lực lượng biên phòng có vai trò rất quan trọng, là nòng cốt chuyên trách thực hiện nhiệm vụ quốc phòng. Bởi, ngoài nhiệm vụ bảo vệ biên giới, cán bộ chiến sĩ còn có nhiều nhiệm vụ khác như giáo dục, y tế, tham gia tăng cường cán bộ chủ chốt ở cơ sở, giúp dân, sống cùng dân. Do đó, luật cần thể hiện rõ quan điểm của Nhà nước về chính sách với những người sống xa nhà, nơi biên cương của Tổ quốc.

“Ngay mùa dịch COVID-19 này, Bộ đội Biên phòng cũng vất vả lắm, phải ngủ lán trại ngay đường mòn, lối mở. Đồn là nhà mà có được ở trong đồn đâu” – Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh điều này và đề nghị quan tâm chính sách với lực lượng Bộ đội Biên phòng được quy định trong dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam.