Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân trình bày tóm tắt tờ trình dự án Luật. Theo đó, Luật sửa đổi, bổ sung dự kiến sửa đổi, bổ sung 04 điều của Luật Tổ chức Chính phủ và 23 điều của Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
Cụ thể, đối với Luật Tổ chức Chính phủ, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung các quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ; Thủ tướng Chính phủ; Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ với tư cách là người đứng đầu bộ, cơ quan ngang bộ.
Điểm mới của Dự thảo Luật lần này là quy định giảm số Phó Chủ tịch HĐND cấp tỉnh, cấp huyện, số Phó Trưởng Ban chuyên trách của HĐND cấp tỉnh từ 2 người xuống còn 1 người; tăng số Phó Chủ tịch UBND cấp xã loại II từ 1 người lên 2 người. Tuy nhiên, vấn đề này không nhận được sự tán thành của các đại biểu.
Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ cho rằng, cấp Phó HĐND các cấp rất nhiều việc, nếu giảm đi sẽ rất khó khăn. Bởi vậy cần xin ý kiến các tỉnh, thành phố về vấn đề này.
Tương tự, Chủ tịch Hội đồng dân tộc Hà Ngọc Chiến cho rằng, cần phải giữ nguyên 2 Phó Chủ tịch HĐND tại các cấp vì hiện nay đang thực hiện nhất thể hóa Bí thư kiêm Chủ tịch HĐND.
“Nếu Bí thư kiêm nhiệm thì chỉ còn 1 Phó Chủ tịch HĐND điều hành công việc là rất khó. Cho nên cần giữ nguyên 2 Phó Chủ tịch HĐND tại các cấp để làm sao nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND”- ông Hà Ngọc Chiến nêu quan điểm.
Thảo luận tại phiên họp, ông Đặng Ngọc Huy - Phó trưởng Ban Công tác đại biểu cũng đề nghị đánh giá kỹ hơn việc giảm 10-15% số đại biểu HĐND tại các cấp.
Tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng, giảm ở cơ quan dân cử, tăng ở khối chính quyền là không hợp lý. Chủ tịch Quốc hội đề nghị phải có đánh giá tác động lại vấn đề này một cách chính xác, đầy đủ, rõ ràng, cơ sở thực hiện. Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý các nội dung sửa đổi về thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cần bám sát tinh thần Hiến pháp 2013.
“Khi làm Hiến pháp đã bàn mãi làm sao nâng cao hiệu lực hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp, sau 10 năm thí điểm không tổ chức HĐND tại 1 số địa phương thì đã khôi phục lại là có HĐND. HĐND có 1 Phó Chủ tịch và 1 Ủy viên thường trực, Chính phủ nên đánh giá tác động lại cho rõ, cơ sở nào để giảm 10-15% đại biểu HĐND?” – Chủ tịch Quốc hội đặt câu hỏi.