Phân bổ vốn phải theo nguyên tắc không dàn trải 

Tiếp tục chương trình phiên họp thứ 7, sáng 19.1, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về việc bổ sung kế hoạch đầu tư vốn nước ngoài từ số vốn chưa phân bổ và điều chỉnh, dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 cho danh mục dự án của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương (đợt 2).

Cho ý kiến tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu tình trạng chậm giải ngân vốn đầu tư công thời gian vừa qua và cho rằng, “điểm nghẽn” nằm ở khâu chuẩn bị đầu tư rất chậm, ảnh hưởng tới việc phân bổ, giải ngân.

“Nhiều dự án đầu tư khi trình Quốc hội thì có danh mục thế thôi chưa có chuẩn bị đầu tư. Ngay cả gói hỗ trợ kinh tế vừa qua cũng thế, Quốc hội không quyết được (vì chưa có danh mục dự án) phải ủy quyền cho Thường vụ Quốc hội”, Chủ tịch Quốc hội nói và cho rằng, đây là căn bệnh rất trầm kha mà tới nay chưa giải quyết được.

“Thế rồi chúng ta lại nói là vướng mắc thể chế, rồi lại đòi sửa luật này luật kia, rồi yêu cầu thí điểm nọ, thí điểm kia. Phải có thí điểm nhưng không phải cái gì cũng thí điểm; không phải cái gì cũng do thể chế cả mà do cách thức tổ chức thực hiện”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Chủ tịch Quốc hội cho rằng cần phải cá thể hóa trách nhiệm để giải quyết căn bệnh này. Cụ thể đối việc phân bổ mà Chính phủ trình, Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị báo cáo rõ thêm việc một số dự án đang dở dang nhưng phân bổ thêm vẫn thiếu vốn thì rất khó đạt mục tiêu hoàn thành trong 5 năm.

“Có dự án phân bổ 1 - 2% vốn thôi thì không có ý nghĩa gì cả ngược lại còn làm trầm trọng thêm việc dàn trải, manh mún”, Chủ tịch Quốc hội nói.

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn cũng đề nghị việc phân bổ vốn phải theo nguyên tắc không dàn trải vì thời gian vừa qua phân bố dàn trải dẫn đến không hiệu quả.

Theo ông Trần Thanh Mẫn, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công ở các địa phương trong nhiều năm rất thấp. Nhiều nơi không có chủ động kế hoạch, cứ xin vốn về một cục rồi mới lập dự án.

Giải ngân đầu tư công chậm là vấn đề nhức nhối

Giải trình thêm tại phiên làm việc, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương thừa nhận khâu chuẩn bị đầu tư thời gian qua làm chưa tốt, dẫn đến tình trạng chậm giải ngân và cho biết sẽ đôn đốc và báo cáo Quốc hội thường xuyên.

Bộ sẽ tiếp tục đôn đốc thủ tục đầu tư các dự án còn lại, đảm bảo tiến độ công tác chuẩn bị đầu tư. Trong trường hợp thay đổi dự án sẽ không được tăng dự án, chia nhỏ dự án, rà soát kỹ tính cần thiết, tính hiệu quả, ý nghĩa dự án thay thế để đảm bảo kế hoạch sát thực tiễn, tránh lập kế hoạch thì cao mà giải ngân thấp.

Nhấn mạnh sẽ tiếp thu đầy đủ các ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Phó Thủ tướng Lê Minh Khái cũng cho rằng giải ngân đầu tư công chậm là vấn đề nhức nhối, dù đã bàn bạc và thảo luận nhiều năm nhưng chưa đẩy nhanh được.

Theo Phó Thủ tướng, lý do chậm là khâu chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng, tổ chức thực hiện. Thời gian qua, tuy có cải thiện nhưng vẫn rất chậm nên Chính phủ sẽ đẩy nhanh hơn nữa.

Về việc phối hợp linh hoạt giữa vốn đầu tư công trung hạn và chương trình phục hồi kinh tế, Phó Thủ tướng cho biết sắp tới sẽ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự án nào nằm trong các chương trình đầu tư công trung hạn, hay chương trình phục hồi kinh tế để thực hiện giải ngân.

Sau khi thảo luận, 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt đã biểu quyết tán thành với Chính phủ về chủ trương bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn nước ngoài giai đoạn 2021-2025 từ số vốn chưa phân bổ (8.208,361 tỉ đồng cho 49 dự án).

Đồng thời tiếp tục phân bổ vốn giai đoạn 2021-2025 cho các dự án đã đủ thủ tục đầu tư theo quy định (88.099,585 tỉ đồng  cho 340 dự án) và điều chỉnh vốn hợp lý giữa các dự án để tăng cường hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư.