Dự án đắp chiếu, bệnh viện cũ xập xệ

Theo tìm hiểu của chúng tôi, DA đầu tư xây dựng Bệnh viện (BV) Sản nhi tỉnh Ninh Bình được UBND tỉnh Ninh Bình ban hành quyết định phê duyệt đầu tư xây dựng từ tháng 12.2009, trên tổng diện tích 2,8ha thuộc địa bàn phường Phúc Thành, TP. Ninh Bình do Ban quản lý các KCN tỉnh Ninh Bình làm chủ đầu tư với quy mô công suất 300 giường bệnh. DA được phê duyệt đầu tư xây dựng với tổng kinh phí 482 tỉ đồng từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, thời gian thực hiện từ năm 2010 - 2012. Đến ngày 10.11.2010, UBND tỉnh Ninh Bình tiếp tục ban Quyết định (QĐ) số 986 về việc phê duyệt lại DA đầu tư xây dựng BV Sản nhi tỉnh Ninh Bình.

Theo đó, DA được phê duyệt lại với quy mô 400 giường bệnh có tổng mức đầu tư là 800 tỉ đồng và thời gian hoàn thành trong năm 2014. Sau một thời gian thi công, đến tháng 9.2011, một lần nữa, UBND tỉnh Ninh Bình lại tiếp tục ban hành QĐ số 691 về việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung BV Sản nhi tỉnh Ninh Bình lên quy mô 900 giường bệnh với tổng mức đầu tư là 2.670 tỉ đồng từ nguồn ngân sách Nhà nước, thời gian hoàn thành trong năm 2016 và DA được đưa về Ban quản lý Dự án các công trình trọng điểm tỉnh Ninh Bình làm chủ đầu tư (nay là Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Ninh Bình).

Sau một thời gian triển khai xây dựng, đến nay, DA vẫn dở dang và “đắp chiếu” vì... thiếu vốn. Trong khi chờ DA hoàn thành và đưa vào sử dụng thì BV Sản nhi tỉnh Ninh Bình cũ đã xuống cấp nghiêm trọng, không đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh của người dân. Ông Phạm Cầm Kỳ - Giám đốc BV Sản nhi Ninh Bình - cho biết: Cơ sở vật chất của BV được tiếp quản lại từ BV Đa khoa tỉnh Ninh Bình, hiện tại, BV luôn quá tải, hệ thống cơ sở hạ tầng, buồng bệnh đã xuống cấp, ảnh hưởng lớn đến chất lượng phục vụ người bệnh. “Năm 2017, theo kế hoạch chúng tôi kê 440 giường bệnh nhưng trên thực tế, do nhu cầu khám chữa bệnh của người dân tăng cao nên số giường bệnh thực kê tại bệnh viện là 769 giường” - ông Kỳ nói.

Lý giải về DA thi công chậm, ông Vũ Quang Trung - Phó Giám đốc Ban Quản lý DA đầu tư xây dựng công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Ninh Bình (đơn vị chủ đầu tư) cho biết: Sở dĩ DA thi công chậm là do tỉnh chưa bố trí được nguồn vốn. Tháng 9.2011, chúng tôi tiếp nhận lại DA này từ Ban quản lý các KCN tỉnh Ninh Bình, sau khi tiếp nhận được một thời gian ngắn thì UBND tỉnh lại có văn bản chỉ đạo về việc tạm dừng thi công và giãn hoãn một số DA để xử lý nợ đầu tư xây dựng cơ bản. Đến năm 2014 UBND tỉnh mới có văn bản cho phép lấy từ nguồn vốn khác để tiếp tục thi công DA. “Toàn DA đến nay mới được giải ngân khoảng 500 tỉ đồng, chúng tôi có muốn đẩy nhanh tiến độ thi công cũng không được, vì như vậy sẽ làm tăng nợ đọng xây dựng cơ bản. Hiện tại, UBND tỉnh đã có kế hoạch đấu giá một số khu đất để lấy kinh phí đầu tư tiếp để DA sớm hoàn thành và đưa vào sử dụng” - ông Trung nói.

Vi phạm quy định về bảo vệ môi trường

Ngày 26.6.2017, Đoàn kiểm tra của Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh Ninh Bình đã kiểm tra và lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với DA điều chỉnh, bổ sung đầu tư xây dựng BV Sản nhi Ninh Bình với lý do DA thi công nhưng không có báo cáo đánh giá tác động môi trường được Bộ Tài nguyên và môi trường phê duyệt theo quy định.

Lý giải về việc DA chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường, ông Vũ Quang Trung - Phó Giám đốc Ban Quản lý DA đầu tư xây dựng công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Ninh Bình - cho rằng: Việc DA đến nay vẫn chưa có báo cáo đánh tác động môi trường là do ban đầu DA được phê duyệt đầu tư từ 2009, do Ban Quản lý các KCN tỉnh Ninh Bình làm chủ đầu tư, sau này mới bàn giao lại cho Ban Quản lý DA đầu tư xây dựng công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Ninh Bình. “Khi bàn giao, chúng tôi cũng chủ quan không kiểm tra lại hồ sơ nên không nắm được việc DA chưa được lập báo cáo đánh giá tác động môi trường. Sau này, khi kiểm tra mới phát hiện DA chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường. Hiện tại DA đang phải dừng thi công từ nhiều tháng nay vì thiếu vốn, chúng tôi cũng đã gửi hồ sơ về thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường lên Bộ Tài nguyên và môi trường thẩm định và phê duyệt theo quy định” - ông Trung nói.

Việc một BV được đầu tư xây dựng với quy mô hàng nghìn tỉ đồng nhưng lại nằm “đắp chiếu” sau gần 8 năm khởi công và việc chủ đầu tư “vượt rào” xây dựng DA khi chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường, vi phạm quy định về bảo vệ môi trường, khiến dư luận nhân dân lo ngại và cho rằng cần phải làm rõ trách nhiệm trong việc “vượt rào” này.