Tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới đã báo cáo một số vấn đề lớn giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Phòng thủ dân sự.

Theo báo cáo, ngày 24.5.2023, tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV, các ĐBQH đã thảo luận tại Hội trường về dự thảo Luật Phòng thủ dân sự, đã có 17 lượt ĐBQH phát biểu.

Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh đã phối hợp với Cơ quan soạn thảo dự án Luật và các cơ quan hữu quan khẩn trương nghiên cứu ý kiến ĐBQH để tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật; sau khi tiếp thu, chỉnh lý, dự thảo Luật có 7 Chương, 56 điều.

Về cấp độ phòng thủ dân sự, có ý kiến đề nghị làm rõ về tính chất nghiêm trọng của tình trạng khẩn cấp, tình trạng chiến tranh so với sự cố, thảm họa ở các cấp độ phòng thủ dân sự để quy định cho chặt chẽ, đồng bộ. 

Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh cho rằng, tính chất nghiêm trọng của tình trạng khẩn cấp, tình trạng chiến tranh đã được quy định trong Pháp lệnh tình trạng khẩn cấp và Luật Quốc phòng.

Do đó, việc xác định tính chất, mức độ của các biện pháp áp dụng trong tình trạng khẩn cấp, tình trạng chiến tranh không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này.

Luật Phòng thủ dân sự quy định các biện pháp áp dụng xuyên suốt trong các trạng thái của xã hội, trong thời bình, tình trạng khẩn cấp và trong tình trạng chiến tranh nhằm bảo vệ nhân dân, cơ quan, tổ chức và nền kinh tế quốc dân.

Về Quỹ phòng thủ dân sự, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới cho biết, trên cơ sở ý kiến ĐBQH thảo luận tại hội trường ngày 24.5.2023 về dự thảo Luật Phòng thủ dân sự, căn cứ quy định tại Nội quy kỳ họp Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo xây dựng 2 phương án về Quỹ phòng thủ dân sự. Trong đó nêu rõ ưu, nhược điểm của từng phương án và gửi phiếu xin ý kiến ĐBQH.

Theo đó, có 68,36% ĐBQH tham gia ý kiến đồng ý với phương án thành lập Quỹ phòng thủ dân sự. Do đó, Thường trực Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho chọn Phương án thành lập Quỹ phòng thủ dân sự như dự thảo luật để Quốc hội xem xét, biểu quyết thông qua.

Thảo luận tại phiên họp, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các đại biểu dự phiên họp đã tập trung thảo luận về áp dụng Luật Phòng thủ dân sự và pháp luật có liên quan; về chỉ đạo, chỉ huy lực lượng phòng thủ dân sự;

Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức về phòng thủ dân sự và việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ một số điều của các luật có liên quan đến phòng thủ dân sự…

Phát biểu kết luận phiên thảo luận, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đánh giá cao cơ quan chủ trì thẩm tra đã phối hợp với cơ quan soạn thảo, tiếp thu tối đa ý kiến của các ĐBQH, có báo cáo tiếp thu, giải trình đầy đủ.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị, Ủy ban Quốc phòng và An ninh tiếp tục phối hợp với cơ quan soạn thảo rà soát các quy định của pháp luật có liên quan, tránh chồng chéo giữa các luật hiện hành.

Về những nội dung cụ thể, liên quan đến Quỹ phòng thủ dân sự, Chủ tịch Quốc hội nhất trí với phương án của các ĐBQH đã lựa chọn, đề nghị chọn 1 phương án để trình Quốc hội.

Bên cạnh đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản đồng ý với những kiến nghị của Ủy ban Quốc phòng và An ninh, đồng thời đề nghị Ủy ban Quốc phòng và An ninh phối hợp với Ủy ban Pháp luật, Ban soạn thảo rà soát lại về kỹ thuật văn bản để hoàn thiện trước khi trình Quốc hội thông qua.