Bảo vệ cán bộ khi bị cản trở, gây khó khăn trong quá trình thực hiện đề xuất đổi mới, sáng tạo

Bộ Nội vụ đã dự thảo lần 2 Nghị định Quy định về khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung lấy ý kiến nhân dân.

Bên cạnh việc quy định các cơ chế khuyến khích, bảo vệ cán bộ và cơ quan có thẩm quyền cho phép cán bộ thực hiện các đề xuất, dự thảo nghị định còn quy định về trách nhiệm của cán bộ; trách nhiệm của cơ quan, người đứng đầu cơ quan quyết định cho phép thực hiện đề xuất đổi mới, sáng tạo; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức liên quan. 

Theo Bộ Nội vụ, việc quy định này nhằm đảm bảo đề xuất, kế hoạch, đề án được thực hiện có hiệu quả cũng như tránh sự cản trở, tránh các rủi ro có thể xảy ra trong quá trình thực hiện. 

Tại Điều 11 của dự thảo nghị định có quy định về trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, người đứng đầu quyết định cho phép thực hiện đề xuất đổi mới, sáng tạo.

Cụ thể cơ quan, đơn vị, người đứng đầu quyết định cho phép thực hiện đề xuất đổi mới, sáng tạo phải tôn trọng, động viên, khích lệ cán bộ đề xuất và thực hiện ý tưởng đổi mới, sáng tạo.

Phân công công việc hợp lý trong thời gian cán bộ thực hiện đề xuất; bảo đảm nguồn lực và tạo thuận lợi về cơ chế, chính sách để thực hiện đề xuất đổi mới, sáng tạo phát huy hiệu quả. 

Triển khai các biện pháp cần thiết theo quy định của pháp luật để bảo vệ cán bộ khi bị cản trở, gây khó khăn trong quá trình thực hiện đề xuất đổi mới, sáng tạo đã được cấp có thẩm quyền quyết định cho thực hiện hoặc thí điểm thực hiện. 

Thường xuyên theo dõi quá trình triển khai thực hiện đề xuất; chủ động phát hiện những vấn đề nảy sinh, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, tổ chức có liên quan kịp thời động viên, hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc hoặc xem xét, điều chỉnh, có quyết định phù hợp với tình hình thực tế; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh sai sót, vi phạm và yêu cầu khắc phục hậu quả phát sinh (nếu có). 

Cũng theo dự thảo nghị định, người đứng đầu cơ quan, đơn vị quyết định cho phép thực hiện đề xuất đổi mới, sáng tạo phải gương mẫu trong việc khuyến khích, bảo vệ cán bộ đề xuất; không lạm quyền, lộng quyền trong giải quyết các vấn đề thuộc thẩm quyền trong quá trình cán bộ thực hiện nội dung đổi mới, sáng tạo; 

Chủ động định hướng, tạo sự đồng thuận trong tập thể lãnh đạo cơ quan, tổ chức trong việc xem xét chấp thuận cho thực hiện hoặc thực hiện thí điểm nội dung đổi mới, sáng tạo; 

Không đùn đẩy, né tránh trách nhiệm; tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ đề xuất đổi mới, sáng tạo; chỉ đạo tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị phối hợp, hỗ trợ, đồng hành cùng cán bộ trong quá trình triển khai thực hiện nội dung đổi mới, sáng tạo đã được phê duyệt. 

Không được thoái thác, đùn đẩy trách nhiệm giải quyết các vấn đề phát sinh

Dự thảo nghị định cũng nêu rõ, quá trình thực hiện đề xuất, cơ quan, người có thẩm quyền quyết định cho thực hiện đề xuất tổ chức kiểm tra, giám sát theo trình tự sau:

Trên cơ sở báo cáo về quá trình, kết quả thực hiện đề xuất của cán bộ người có thẩm quyền quyết định cho phép thực hiện đề xuất đổi mới, sáng tạo tổ chức thực hiện việc kiểm tra, giám sát quá trình triển khai thực hiện đề xuất; 

Việc kiểm tra, giám sát của người có thẩm quyền về quá trình, kết quả thực hiện đề xuất được thực hiện thông qua báo cáo trực tiếp của cán bộ đề xuất; 

Trong thời hạn 7 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc kiểm tra, giám sát, cơ quan, người có thẩm quyền quyết định việc tiếp tục thực hiện đề xuất và giải quyết các đề xuất, kiến nghị (nếu có) của cán bộ đề xuất hoặc yêu cầu chấm dứt việc thực hiện đề xuất. Quyết định của người có thẩm quyền phải được thể hiện bằng văn bản. 

Đối với yêu cầu chấm dứt thực hiện đề xuất, người có thẩm quyền phải nêu rõ lý do về việc chấm dứt thực hiện đề xuất. 

Kịp thời khen thưởng, ghi nhận người có đề xuất đổi mới, sáng tạo theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng và đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ. 

Kịp thời quyết định các biện pháp, giải pháp khi nhận được báo cáo, đề xuất của cán bộ có đề xuất đổi mới, sáng tạo; không được thoái thác, đùn đẩy trách nhiệm giải quyết các vấn đề phát sinh.

Hằng năm, báo cáo cơ quan cấp trên trực tiếp về việc thực hiện khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung theo quy định tại nghị định này.