Cần có hướng dẫn xác định mức hưởng lương hưu thấp nhất

Bộ trưởng Bộ LĐTBXH Đào Ngọc Dung thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ vừa ký báo cáo của Chính phủ tiếp thu, giải trình dự án Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH) sửa đổi gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Về quy định mức lương hưu thấp nhất, Chính phủ cho biết, Luật BHXH năm 2014 quy định mức lương hưu hằng tháng thấp nhất (áp dụng đối với những người lao động đủ điều kiện hưởng lương hưu có 20 năm đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc) bằng mức lương cơ sở.

Mức lương cơ sở hiện nay là 1,8 triệu đồng/tháng. Như vậy, mức lương hưu thấp nhất hiện nay là 1,8 triệu đồng/tháng.

Quy định trên không áp dụng đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; lao động nữ là người hoạt động chuyên trách hưởng lương hưu mà có từ đủ 15 năm đến dưới 20 năm đóng BHXH và người tham gia BHXH tự nguyện.

Theo báo cáo, thể chế hóa chủ trương Nghị quyết 28, dự thảo Luật BHXH sửa đổi đã sửa theo hướng giảm căn cứ đóng BHXH bắt buộc thấp nhất bằng một nửa mức lương tối thiểu vùng cao nhất để phù hợp với khả năng tham gia của một số nhóm đối tượng và điều chỉnh giảm điều kiện về số năm đóng BHXH tối thiểu để được hưởng lương hưu.

Như vậy, Chính phủ thống nhất nhận định, việc quy định như Luật BHXH năm 2014 nêu trên là không còn phù hợp.

Tới đây, theo chủ trương của Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21.5.2018 của Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp, lương cơ sở được bãi bỏ.

Bên cạnh đó, thông lệ các quốc gia xây dựng và triển khai hệ thống hưu trí đa tầng thì tầng thấp nhất của hệ thống đa tầng chính là mức "lương hưu" thấp nhất.

Do vậy, khi bỏ lương cơ sở thì cần có hướng dẫn để xác định mức hưởng lương hưu thấp nhất.

Mức tham chiếu tính BHXH được tính bằng 1,8 triệu đồng

Bên cạnh đó, báo cáo của Chính phủ tiếp thu, giải trình dự án Luật BHXH sửa đổi nêu rõ về tác động của chính sách tiền lương mới đến việc thực hiện chính sách BHXH và đề xuất các nội dung liên quan trong dự Luật BHXH sửa đổi.

Ngày 12.4, Chính phủ đã có báo cáo đánh giá tác động của chính sách tiền lương mới đến việc thực hiện chính sách BHXH và đề xuất các quy định liên quan trong dự thảo luật gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Tại báo cáo, Chính phủ đã đề xuất phương án cụ thể sửa đổi Điều 62, Điều 63 của Luật BHXH năm 2014 được thể hiện tại Điều 76, Điều 77 của dự thảo luật sửa đổi chỉnh lý và cho phép riêng quy định này được áp dụng từ ngày 1.7.

Việc này để đồng bộ, thống nhất với thời điểm thực hiện cải cách chính sách tiền lương, đồng thời Chính phủ đề xuất tiếp tục thực hiện các chế độ BHXH hiện đang gắn với mức lương cơ sở cho đến khi luật sửa đổi có hiệu lực thi hành.

Để cụ thể hóa đề xuất nhằm tiếp tục thực hiện được các chế độ BHXH hiện đang gắn với mức lương cơ sở, đồng thời tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội về việc không nên quy định thành số tiền tuyệt đối mà nên sử dụng một căn cứ khác thay thế, Chính phủ đề xuất sử dụng "mức tham chiếu tính BHXH" để thay thế cho "mức lương cơ sở".

Việc thay thế này tại các nội dung của các chế độ BHXH trong luật năm 2014 đang gắn với mức lương cơ sở và bổ sung một khoản về quy định chuyển tiếp của dự luật sửa đổi.

Mức tham chiếu tính BHXH được tính bằng 1,8 triệu đồng từ ngày 1.7 thay thế cho mức lương cơ sở để thực hiện BHXH theo quy định tại luật năm 2014 và để thực hiện BHXH theo quy định của luật sửa đổi này.

Mức tham chiếu tính BHXH được điều chỉnh theo quy định của Chính phủ trên cơ sở mức tăng của chỉ số giá tiêu dùng và phù hợp với khả năng của ngân sách nhà nước và quỹ BHXH.