Quản lí người nước ngoài nơi liên quan khu quân sự chưa chặt

Chiều 26.5, tại kì họp thứ 5, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phan Văn Giang thay mặt Chính phủ trình bày tờ trình dự án luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự.

Ông Giang cho hay, sau 28 năm thực hiện, Pháp lệnh Bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự năm 1994 bộc lộ những vướng mắc, bất cập, một số nội dung chưa theo kịp tình hình phát triển kinh tế - xã hội.

Cạnh đó, một số nội dung quy định về hạn chế quyền con người, quyền công dân tại pháp lệnh nói trên không phù hợp với quy định của Hiến pháp.

Cụ thể, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng cho biết, việc xác định phạm vi, ranh giới bảo vệ của công trình quốc phòng và khu quân sự chưa được quy định cụ thể, rõ ràng.

Còn xảy ra hiện tượng lấn chiếm, xâm canh trái phép vào phạm vi được giao quản lí, bảo vệ. Cùng với đó, công tác phối hợp giữa các địa phương với Bộ Quốc phòng và các đơn vị quân đội trong xác định phạm vi, ranh giới để tổ chức quản lí, bảo vệ chưa được triển khai đồng bộ.

Ông Giang cũng đề cập tới tình trạng xây dựng các quy hoạch, cấp phép hoạt động ở một số dự án phát triển kinh tế - xã hội và công tác quản lí người nước ngoài cư trú ở một số địa phương, khu vực có liên quan đến công trình quốc phòng và khu quân sự chưa chặt chẽ…

"Những bất cập nêu trên đặt ra yêu cầu phải xây dựng luật để tạo cơ sở pháp lí cao hơn và giải quyết kịp thời các vướng mắc, bất cập thực tế phát sinh", Bộ trưởng Bộ Quốc phòng nêu.

Một số địa phương đang còn xảy ra lấn chiếm, tranh chấp đất quốc phòng

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh Quốc hội Lê Tấn Tới cho hay, ủy ban này nhất trí về sự cần thiết ban hành luật.

Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng công trình quốc phòng và khu quân sự phần lớn gắn liền với đất đai, hiện nay ở một số địa phương đang còn xảy ra lấn chiếm, tranh chấp. Trong khi đó, việc giải quyết gặp nhiều khó khăn, vướng mắc.

Vì vậy, ủy ban này đề nghị cần nghiên cứu các nội dung về quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự để quy định cụ thể, rõ ràng, bảo đảm tính khả thi; đồng thời, có giải pháp đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả hạn chế tối đa các vướng mắc phát sinh.

Cơ quan thẩm tra của Quốc hội cũng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát để bảo đảm thống nhất với các luật có liên quan; đồng bộ, thống nhất với các dự án luật đang được Quốc hội sửa đổi, bổ sung, ban hành mới.

"Nghiên cứu bổ sung 1 điều quy định về điều khoản chuyển tiếp để xử lí những vấn đề tồn đọng, bảo đảm tính khả thi", ông Tới nêu.

Dự thảo luật Quản lí, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự gồm 6 chương 34 điều, quy định về xác định phạm vi bảo vệ công trình quốc phòng, khu quân sự và nội dung quản lí, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự.

Cùng với đó, dự thảo luật cũng quy định chế độ quản lí, bảo vệ đối với các công trình quốc phòng, khu quân sự; quy định việc chuyển đổi mục đích sử dụng, phá dỡ, di dời công trình quốc phòng, khu quân sự.

Dự thảo luật cũng quy định chính sách đối với địa phương, cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tại địa bàn, khu vực bị ảnh hưởng do yêu cầu của công tác quản lí, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự.

Ủy ban Quốc phòng và An ninh đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, làm rõ thêm về các quy định, các căn cứ xác định phạm vi khu vực cấm, phạm vi khu vực bảo vệ, phạm vi vành đai an toàn, phạm vi vành đai an toàn kho đạn dược…; những nguyên tắc, tiêu chí, yêu cầu cụ thể về phạm vi, ranh giới của khu vực cấm, khu vực bảo vệ và vành đai an toàn công trình quốc phòng và khu quân sự.

Quy định về chiều cao không gian, chiều sâu dưới mặt đất, trên mặt nước, dưới mặt nước, các công trình dân dụng liền kề phạm vi bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự; tiếp tục rà soát quy định chặt chẽ, cụ thể, thống nhất giữa các khoản và bảo đảm tính khả thi.