Đề nghị làm rõ nội dung thu hồi đất

Hôm nay (3.11), theo chương trình Kỳ họp thứ 6, Quốc hội thảo luận ở hội trường về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

Trước phiên thảo luận tại hội trường, trao đổi bên hành lang Quốc hội với Lao Động, đại biểu Quốc hội Trần Văn Lâm - Ủy viên Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội - cho biết, trong Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), ông rất quan tâm đến vấn đề thu hồi đất, đặc biệt là đất nông nghiệp.

Ông đặt vấn đề đối với các dự án nhà ở thương mại, Nhà nước có đứng ra thu hồi đất nông nghiệp không hay để cho doanh nghiệp và người dân tự thoả thuận? Trong khi đó, Nghị quyết 18 của Trung ương nêu rõ, tiếp tục duy trì cơ chế thoả thuận giữa người dân và doanh nghiệp trong việc thu hồi đất.

“Theo tôi, việc thoả thuận thu hồi đất áp dụng theo cơ chế thị trường hoàn toàn đúng, hai đối tượng này bình đẳng với nhau nên cần thoả thuận một cách sòng phẳng trên thị trường. Thế nhưng lại có vấn đề phát sinh, ví dụ người dân có đất nhưng lại là đất nông nghiệp, còn doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng đất để xây dựng dự án nhà ở thương mại (đất ở), trong khi muốn chuyển quyền sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở không thể do hai bên tự thoả thuận với nhau được mà thẩm quyền ở đây thuộc về Nhà nước”, ông Lâm nói.

Theo đại biểu Trần Văn Lâm, trên thực tế đã có trường hợp người dân mang đất nông nghiệp với giá thấp đòi đền bù với giá cao theo khung giá đất ở, điều này vừa không phù hợp. Do vậy, việc thoả thuận đền bù đất giữa người dân và doanh nghiệp hoặc một đơn vị nào đó chỉ thực hiện khi đất đó là đất ở, không phải chuyển đổi mục đích sử dụng.

Cùng trao đổi, đại biểu Quốc hội Vũ Tiến Lộc (đoàn Hà Nội) đặt vấn đề, Nghị quyết của Trung ương có yêu cầu Nhà nước sẽ thu hồi đất đối với những dự án phát triển kinh tế - xã hội, vì lợi ích quốc gia, công cộng. Nhưng những dự án nào được coi là những dự án vì lợi ích quốc gia, công cộng thì đang còn nhiều ý kiến khác nhau.

Ông Lộc cho rằng, những dự án trọng điểm nằm trong quy hoạch phát triển ngành, vùng, phát triển quốc gia; những dự án đã được Quốc hội thông qua, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thông qua, HĐND các cấp thông qua của chủ trương là những dự án đủ điều kiện vì lợi ích quốc gia, công cộng.

"Tôi cho rằng, những dự án lớn, trọng điểm cho tất cả các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh nhưng khi đã được Quốc hội, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ thông qua chủ trương đầu tư đều thuộc diện có thể được xem xét đưa vào diện mà Nhà nước thu hồi đất để đấu thầu, đấu giá, xây dựng các dự án sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp", đại biểu Lộc đề xuất.

Giá đất phải đảm bảo giá thị trường

Một trong những nội dung được nhiều người quan tâm trong Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) là vấn đề tiếp nhận quyền sử dụng đất của các nhà đầu tư nước ngoài, đại biểu Quốc hội Vũ Tiến Lộc cho rằng, quy định như vậy có phần chưa hợp lý, bởi vì thu hút đầu tư nước ngoài cũng nhằm mục đích phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, kể cả lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, tài chính, du lịch… đều là dự án mà phục vụ mục tiêu quốc kế, dân sinh của đất nước và cần khuyến khích nhà đầu tư tham gia.

"Vấn đề quan trọng nhất là giá đất phải đảm bảo giá thị trường và địa tô chênh lệch được phân bổ một cách hợp lý thì sẽ tạo ra bước đột phá, đáp ứng mong đợi của toàn dân", ông Lộc nói.

Còn đại biểu Trần Khánh Thu (đoàn Thái Bình) đề nghị, để tránh chồng chéo, cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra tiếp tục rà soát kỹ lưỡng, thận trọng để quy định rõ ràng, chặt chẽ hơn các quy định về kinh doanh bất động sản gắn với quy hoạch sử dụng đất, bảo đảm đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật, để Dự thảo Luật được thống nhất với nhau.