Chỉ thị nêu rõ nguyên nhân trực tiếp, chủ yếu là do hành vi vi phạm quy định pháp luật về trật tự, an toàn giao thông (ATGT) của lái xe, chủ xe như vi phạm tốc độ, vi phạm quy định về thời gian lái xe, sử dụng xe ôtô không đủ điều kiện để kinh doanh vận tải mà điển hình là hai vụ TNGT tại Cao Bằng ngày 22.7.2018 và Quảng Nam ngày 30.7.2018.

Chỉ thị chỉ ra sự buông lỏng quản lý của đơn vị kinh doanh vận tải; công tác quản lý nhà nước về điều kiện kinh doanh vận tải cũng như hoạt động tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm còn nhiều hạn chế; công tác quản lý kết cấu hạ tầng giao thông còn nhiều bất cập; công tác phối hợp giữa cơ quan quản lý nhà nước, DN và chính quyền địa phương trong bảo đảm trật tự, ATGT đường bộ chưa chặt chẽ, hiệu quả thấp.

Để khắc phục thực trạng trên, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ GTVT khẩn trương rà soát, bổ sung các quy định để đảm bảo ATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ôtô, siết chặt các điều kiện về ATGT đối với đơn vị kinh doanh vận tải hành khách và vận chuyển hàng hoá; khẩn trương nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các thông tư quy định về tổ chức, quản lý hoạt động vận tải bằng xe ôtô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ cho phù hợp với tình hình mới, bảo đảm chặt chẽ, không tạo kẽ hở cho các phương tiện hoạt động kinh doanh vận tải trái phép, gây mất trật tự, ATGT, bổ sung quy định bắt buộc trang bị dây an toàn đối với tất cả ghế ngồi trên các xe ôtô chở người, có lộ trình áp dụng đối với phương tiện đang lưu hành; khẩn trương nghiên cứu, bổ sung quy định tem kiểm định có màu sắc, hình dạng riêng đối với xe ôtô kinh doanh vận tải. 

Thủ tướng yêu cầu bộ xem xét sửa đổi quy định về tốc độ và khoảng cách an toàn của xe cơ giới, xe máy chuyên dùng tham gia giao thông trên đường bộ, đặc biệt là hạn chế tốc độ trên các cung đường đèo, dốc và đường qua khu dân cư; tiếp tục rà soát, xử lý các điểm đen tiềm ẩn TNGT; phối hợp với UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có phương án xử lý triệt để các đường dân sinh, lối đi tự mở, đường ngang đường sắt đồng thời tổ chức đợt cao điểm kiểm tra đơn vị kinh doanh vận tải. Ngoài ra, cần siết chặt hoạt động các trung tâm đào tạo, sát hạch lái xe và nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch lái xe; siết chặt hoạt động các trung tâm đăng kiểm phương tiện cơ giới đường bộ, bảo đảm các tiêu chuẩn về an toàn kỹ thuật phương tiện.