Cơ cấu tổ chức cán bộ, công chức còn bất cập, số người hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách nhà nước (NSNN) rất lớn, nhất là biên chế trong đơn vị sự nghiệp công lập, cán bộ hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn. Tính đến 1.3.2017 số người hưởng lương và phụ cấp từ NSNN khoảng 4 triệu người, chưa tính quân đội và công an. 

“Có thể khẳng định, số người ăn lương và phụ cấp của ta tăng rất nhanh. Nền kinh tế phải gánh vác rất khó khăn. Khó khăn này tập trung vào 2 điểm chính là các đơn vị sự nghiệp trên 2 triệu người và cấp xã, thôn, tổ dân phố”, ông Chính nói đồng thời nhấn mạnh: Cái chúng ta đang vướng và sai lầm khuyết điểm là cái hợp đồng khác có trong quy định. Sử dụng hợp đồng khác với 239.000 người xử lý thế nào đây, chiếm 6% tổng số người ngân sách đang nuôi.

Sau 2 năm thực hiện tinh giản biên chế, số người hưởng lương, phụ cấp không giảm mà tăng lên. Theo Nghị quyết 39, mỗi năm ta phải tinh giản 70.000 người, sau 2 năm thực hiện phải giảm 140.000 người mới theo đúng tiến độ, nhưng thực tế không giảm được mà còn tăng lên 96.000 người. Đây là một mâu thuẫn.

Bên cạnh đó, số lượng lãnh đạo, cấp phó trong các cơ quan đơn vị còn nhiều, chiếm tỉ lệ cao, bổ nhiệm cấp hàm một số cơ quan T.Ư còn nhiều. Cả nước hiện có 81.492 lãnh đạo cấp phó từ phó phòng đến thứ trưởng, chiếm 21,7% tổng số cán bộ công chức từ T.Ư đến cấp huyện.

“Chúng ta hình dung cứ 5 cán bộ công chức thì có 1 lãnh đạo cấp phó, có nơi 44/46 lãnh đạo, có cơ quan 100% cán bộ là lãnh đạo, không ai là chuyên viên cả. Tóm lại, chúng ta đang lạm phát cấp phó, đây là việc rất rõ. Tuy nhiên, có nơi không đủ cấp phó đi họp. Hệ thống của chúng ta đòi hỏi phải đổi mới cơ chế vận hành, tổ chức bộ máy thì lúc đó mới giảm cấp phó được”, ông Chính lưu ý.

Ông Chính nói tiếp, mỗi bộ 5 - 6 cấp phó, thiếu bổ sung rất nhanh nhưng vẫn kêu không đủ người đi họp, rõ ràng cơ chế vận hành có vấn đề, chức năng nhiệm vụ có vấn đề. Cơ chế chịu trách nhiệm ít, phân cấp không nhiều, cái gì cũng ôm xử lý không hết, nảy sinh tiêu cực là đương nhiên. Có Vụ có 6 hàm vụ trưởng, 7 hàm phó vụ trưởng, có cả hàm trưởng phòng, phó trưởng phòng, thậm chí có Vụ có 19 hàm phó vụ trưởng.

“Tôi có tổng kết lấy các danh bạ thì báo cáo của các bộ ngành với danh bạ không khớp nhau. Như vậy, quá trình in sai hoặc là báo cáo không đúng. Báo cáo về hàm cấp phó có nơi báo không có nhưng giở ra  thì 19 hàm vụ phó”, Ông Chính nói.