Thống nhất một nền hành chính công vụ

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến nhân dân về dự thảo Nghị định Quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố. Đồng thời, cơ quan này cũng có dự thảo Tờ trình về nghị định nêu trên.

Theo dự thảo Tờ trình của Bộ Nội vụ, về chế độ tiền lương, phụ cấp đối với cán bộ, công chức cấp xã, cơ bản như đối với các quy định hiện hành về cán bộ, công chức từ cấp huyện trở lên. 

Điều này nhằm từng bước liên thông và thống nhất một nền hành chính công vụ, dự thảo Nghị định quy định theo hướng dẫn chiếu thực hiện các quy định như đối với cán bộ, công chức từ cấp huyện trở lên.

Đối với vị trí việc làm cán bộ, công chức cấp xã có đặc thù khác với cán bộ, công chức cấp huyện trở lên thì quy định cụ thể trong dự thảo Nghị định như sau: Quy định rõ tiêu chuẩn (khung năng lực) và nhiệm vụ cụ thể (bản mô tả công việc) của từng chức vụ, chức danh (vị trí việc làm) cán bộ, công chức cấp xã; 

Việc tuyển dụng và bổ nhiệm chức danh công chức Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã; Đối tượng ưu tiên xét tuyển đối với đội viên trí thức trẻ tình nguyện và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã từ đủ 24 tháng trở lên đã hoàn thành nhiệm vụ; 

Xếp lương đối với cán bộ, công chức cấp xã

Về xếp lương đối với cán bộ, công chức cấp xã, theo Điều 16 dự thảo Nghị định quy định: Cán bộ, công chức cấp xã tốt nghiệp trình độ đào tạo từ trung cấp trở lên thực hiện xếp lương như công chức hành chính có cùng trình độ đào tạo quy định tại bảng lương số 2 (bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước) ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14.12.2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.

Văn bằng tốt nghiệp trình độ đào tạo từ trung cấp trở lên thực hiện theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp bằng. 

Trường hợp trong thời gian công tác, cán bộ, công chức cấp xã có thay đổi về trình độ đào tạo phù hợp với chức vụ, chức danh đảm nhiệm thì được xếp lương theo trình độ đào tạo mới kể từ ngày được cấp bằng tốt nghiệp. 

Trường hợp thôi giữ chức vụ cán bộ cấp xã được tuyển dụng vào công chức cấp xã (bao gồm cả đối tượng thi tuyển, xét tuyển hoặc tiếp nhận không qua thi tuyển) theo quy định tại Nghị định này, đã có thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, chưa nhận trợ cấp bảo hiểm xã hội một lần, được bố trí chức danh công chức phù hợp với chuyên ngành đào tạo hoặc chuyên môn nghiệp vụ trước đây đã đảm nhiệm thì thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc được tính để làm căn cứ xếp lương (trừ thời gian tập sự, thử việc theo quy định), thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc không liên tục thì được cộng dồn. 

Đối với cán bộ cấp xã chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn quy định tại Nghị định này và người đang hưởng chế độ hưu trí hoặc trợ cấp mất sức lao động thực hiện xếp lương như sau: 

Cán bộ cấp xã có trình độ sơ cấp hoặc chưa qua đào tạo xếp lương theo bảng lương chức vụ tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này; 

Cán bộ cấp xã là người đang hưởng chế độ hưu trí hoặc trợ cấp mất sức lao động, ngoài lương hưu hoặc trợ cấp mất sức lao động hiện hưởng, hàng tháng được hưởng 100% mức lương (bậc 1) của chức vụ hiện đảm nhiệm và không phải đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Sau thời gian đủ 5 năm, nếu hoàn thành nhiệm vụ được giao và không bị kỷ luật trong suốt thời gian này thì được hưởng 100% mức lương bậc 2 của chức vụ đảm nhiệm. 

Cán bộ, công chức cấp xã là người đang hưởng chế độ thương binh, bệnh binh các hạng mà không thuộc đối tượng đang hưởng chế độ hưu trí hoặc trợ cấp mất sức lao động, ngoài chế độ thương binh, bệnh binh đang hưởng, được xếp lương theo quy định tại Nghị định này.