NLĐ lo lắng khi không được tham gia BHYT

Theo ông Nguyễn Thanh Hoàn - Phó Chủ tịch CĐ ĐSVN - trong các năm 2020, 2021, Tổng Công ty ĐSVN do ảnh hưởng nghiêm trọng của dịch bệnh COVID-19, sản lượng, doanh thu sụt giảm so với cùng kỳ; hàng vạn lượt NLĐ phải tạm hoãn HĐLĐ, nghỉ việc không hưởng lương.

Đại đa số NLĐ chia sẻ với những khó khăn của ngành và đất nước, yên tâm, tin tưởng vào sự quan tâm, chăm lo của Đảng, Chính phủ, các ban, bộ, ngành Trung ương, Tổng LĐLĐVN, chuyên môn và CĐ các cấp. Tuy nhiên, một vấn đề ảnh hưởng đến tư tưởng, sự băn khoăn, lo lắng của NLĐ khi tạm hoãn HĐLĐ, nghỉ việc không hưởng lương. Đó là việc đảm bảo quyền được tham gia BHYT, đảm bảo chăm sóc sức khỏe cho bản thân. 

Hiện nay, Bộ Y tế đang xây dựng Dự thảo Luật BHYT và lấy ý kiến của các đối tượng chịu tác động. Để bảo đảm sự phù hợp, tính khả thi của văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của NLĐ, CĐ ĐSVN đề nghị Bộ Y tế, Tổng LĐLĐVN nghiên cứu, xem xét, quy định trong dự thảo Luật Bảo hiểm y tế cụ thể như sau:

Theo điểm a khoản 1 Điều 13 dự thảo Luật Bảo hiểm y tế quy định đối tượng tham gia Bảo hiểm y tế là “Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 3 tháng trở lên; người lao động là người quản lý doanh nghiệp hưởng tiền lương; cán bộ, công chức, viên chức (sau đây gọi chung là người lao động)”. 

Khoản 2 Điều 14 quy định: “Trường hợp một người đồng thời thuộc nhiều đối tượng tham gia bảo hiểm y tế khác nhau quy định tại Điều 13 của Luật này thì đóng bảo hiểm y tế theo đối tượng đầu tiên mà người đó được xác định theo thứ tự của các đối tượng quy định tại Điều 13 của Luật này.

Trường hợp đối tượng quy định tại điểm a khoản 1 Điều 13 của Luật này có thêm một hoặc nhiều hợp đồng lao động không xác định thời hạn hoặc hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 3 tháng trở lên thì đóng bảo hiểm y tế theo hợp đồng lao động có mức tiền lương cao nhất”. 

Ông Hoàn phân tích, Dự thảo Luật BHYT mới chỉ quy định NLĐ có thêm một hoặc nhiều HĐLĐ mà chưa quy định cụ thể cho trường hợp NLĐ tạm hoãn HĐLĐ, nghỉ việc không hưởng lương. Thực tế hiện nay, theo quy định tại khoản 9 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế số 46/2014/QH13, hằng tháng, người sử dụng lao động đóng BHYT cho NLĐ và trích tiền đóng BHYT từ tiền lương của NLĐ để nộp vào quỹ BHYT. Trường hợp NLĐ tạm hoãn HĐLĐ, nghỉ việc không hưởng lương thì không có căn cứ để đóng BHYT.

NLĐ hoãn HĐLĐ cần được tham gia đóng BHYT

Mặc dù NLĐ tạm hoãn HĐLĐ, nghỉ việc không hưởng lương và không đóng BHYT trong khoảng thời gian này nhưng vì vẫn thuộc đối tượng tham gia BHYT doanh nghiệp do NLĐ chưa chấm dứt HĐLĐ với doanh nghiệp nên theo quy định tại khoản 6 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT số 46/2014/QH13 NLĐ không được tham gia BHYT trong khoảng thời gian tạm hoãn HĐLĐ, nghỉ không hưởng lương và cũng không thể tham gia BHYT theo đối tượng hộ gia đình được.

Để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của NLĐ, đặc biệt trong bối cảnh bị ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19; để đảm bảo NLĐ, mọi công dân phải/được tham gia theo quy định và được thụ hưởng chính sách an sinh xã hội của Nhà nước, CĐ ĐSVN đề nghị Bộ Y tế, Tổng LĐLĐVN kiến nghị bổ sung đối tượng NLĐ tạm hoãn thực hiện HĐLĐ, nghỉ việc không hưởng lương theo quy định của pháp luật được tham gia BHYT theo các đối tượng BHYT khác vào khoản 2 Điều 14 Dự thảo Luật BHYT, như sau:

“Trường hợp đối tượng quy định tại điểm a khoản 1 Điều 13 của luật này tạm hoãn thực hiện HĐLĐ, nghỉ việc không hưởng lương theo quy định của pháp luật thì đóng BHYT theo các đối tượng tham gia BHYT  khác theo thứ tự của các đối tượng quy định tại Điều 13 của luật này”.