Cụ thể, UBND thành phố Thanh Hóa xác định, sau khi được cho thuê hơn 70.000m2 đất tại thôn Thịnh Vạn (xã Quảng Thịnh, thành phố Thanh Hóa), ông Nguyễn Xuân Hương (em trai ông Nguyễn Xuân Phi, Bí thư Thành ủy thành phố Thanh Hóa) đã cải tạo lại 2 nhà phía tây khu trang trại. Trong đó, 1 nhà làm khu dừng chân cho khách tham quan, 1 nhà làm bảo tàng gốm với tổng diện tích 459,4m2.
Trong "làng ẩm thực" còn có 5 chòi bằng tre luồng, hệ thống cầu đi trên hồ kết nối các chòi câu cá thư giãn bằng các cột bêtông trên mặt hồ cá với diện tích 113,2m2 để phục vụ mục đích thương mại, cải tạo tầng 2 nhà kho với diện tích 214,6m2 làm dịch vụ thương mại. Tổng diện tích ông Hương xây dựng và sử dụng sai mục đích sử dụng đất là 327,8m2.
Ngoài ra, ông Hương còn sử dụng đất làm bảo tàng khi chưa chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy định, tổ chức hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực ăn uống chưa được cấp phép.
UBND thành phố Thanh Hóa đã yêu cầu ông Nguyễn Xuân Hương sử dụng đất theo đúng vị trí, ranh giới khu đất; sử dụng đúng mục đích diện tích đất được thuê; tháo dỡ bảng, biển và dừng các hoạt động liên quan đến kinh doanh ẩm thực; các phòng, ban, đơn vị trực thuộc và UBND xã Quảng Thịnh theo chức năng, nhiệm vụ được giao tham mưu cho Chủ tịch UBND thành phố các biện pháp xử lý theo quy định; kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc quản lý, sử dụng đất của hộ ông Nguyễn Xuân Hương.
Để tiếp tục hoạt động, ông Nguyễn Xuân Hương phải lập hồ sơ xin chuyển mục đích phần diện tích đất phục vụ kinh doanh thương mại, phần diện tích đất làm bảo tàng ngoài công lập theo đúng quy định của pháp luật. Sau khi được cấp có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng, ông Nguyễn Xuân Hương thực hiện đầu tư theo quy định, tiến hành đăng ký kinh doanh, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước trong việc thuê đất.
Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa đồng thời cũng yêu cầu các phòng, ban, đơn vị trực thuộc và UBND xã Quảng Thịnh, nơi có trang trại tham mưu cho Chủ tịch UBND TP các biện pháp xử lý theo quy định.