Vi phạm trong việc lập biên bản vi phạm

Theo đơn tố cáo của 9 hộ dân thuộc xóm Bến Bính B, xã Tân Dương, huyện Thủy Nguyên, TP.Hải Phòng tố cáo một số lãnh đạo và cán bộ xã Tân Dương có hành vi cố tình lập khống hồ sơ trong lĩnh vực đất đai.

Theo đơn tố cáo, năm 2018, thành phố Hải Phòng triển khai Dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Bắc Sông Cấm (Dự án Bắc Sông Cấm), các hộ dân này chưa nhận được thông báo mời họp hay văn bản nào về việc lập phương án dự thảo, bồi thường hay tái định cư.

Đến tháng 2.2022, UBND xã Tân Dương mới gửi thông báo cho 9 hộ dân tới họp với lý do các công trình trên đất họ đang ở được xây dựng sau khi có thông báo thu hồi đất của UBND huyện Thủy Nguyên (năm 2017) để thực hiện Dự án Bắc Sông Cấm.

Cùng trong thời gian này, 9 hộ dân nhận được các Biên bản vi phạm hành chính về đất đai với nội dung 9 hộ dân có hành vi lấn chiếm đất nông nghiệp không phải đất trồng lúa do UBND xã Tân Dương quản lý để làm nhà và công trình phụ trợ.

Trong các biên bản vi phạm hành chính đề ngày 14.2.2022, UBND huyện Thuỷ Nguyên quyết định buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả trong thời hạn 10 ngày, yêu cầu 9 hộ dân phải tự tháo dỡ các công trình nhà ở, khôi phục lại tình trạng ban đầu, trả lại đất lấn chiếm. 

Trước các quyết định này, các hộ dân xóm Bến Bính đã rất bức xúc, lo lắng cho cuộc sống của gia đình khi không còn chỗ ăn, ở nên đã gửi đơn khiếu nại tới Thanh tra, Ban Nội chính TP.Hải Phòng và các cơ quan báo chí. 

Ông Nguyễn Văn Tứ (64 tuổi), là 1 trong 9 hộ dân khu vực này bức xúc nói: Chúng tôi đã sinh hoạt ổn định tại những mảnh đất này từ nhiều năm trước. Năm 2017, khi thực hiện quyết định thu hồi đất thực hiện Dự án Bắc sông Cấm, Tổ công tác giải phóng mặt bằng huyện Thuỷ Nguyên đã lâp biên bản kiểm kê, ghi nhận hiện trạng tài sản trên đất đối với các hộ dân, lên phương án hỗ trợ giải phóng mặt bằng. Đến nay, UBND xã Tân Dương lại lập biên bản vi phạm hành chính lấn chiếm đất là không phù hợp với thực tế nên các hộ không chấp nhận tự tháo dỡ công trình, nhà ở theo quyết định của UBND huyện Thuỷ Nguyên. 

Được biết, các biên bản vi phạm hành chính được UBND xã Tân Dương lập trong khoảng thời gian từ tháng 12.2017 đến năm 2021, trong đó, những người được xác định có hành vi chiếm đất, xây dựng nhà ở không ký biên bản. Người làm chứng là Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn Bến Bính B.

Tuy nhiên, ngày 12.3.2022, ông Nguyễn Sinh Xuyên, Bí thư chi bộ thôn Bến Bính B, và ông Nguyễn Văn Định (đều ngụ ở thôn Bến Bính B) - những người đứng tên trong biên bản là người làm chứng - đã ký biên bản, thừa nhận các biên bản trên đều lập ở UBND xã Tân Dương chứ không phải tại nhà các hộ vi phạm. Các ông này cho biết, lúc đó mình chỉ được xã yêu cầu ký tên, cũng không được đọc lại biên bản.

Về việc này, ông Nguyễn Hồng Tuyên, Phó Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thuỷ Nguyên, cho biết: Việc lập biên bản vi phạm hành chính là thẩm quyền cấp xã. Phòng TNMT tham mưu cho UBND huyện ra quyết định buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả (quyết định buộc tháo dỡ nhà ở) đối với 9 hộ dân trên cơ sở đề xuất từ UBND xã Tân Dương. 

Sau khi ban hành các quyết định buộc khắc phục hậu quả, huyện nhận được khiếu nại, tố cáo của 9 hộ dân cũng như các phiếu chuyển đơn của Thanh tra, Ban Nội chính Thành uỷ Hải Phòng nên Phòng TNMT cùng các bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ huyện Thuỷ Nguyên đã kiểm tra lại vụ việc. Huyện đã xác định: Các biên bản vi phạm hành chính đã vi phạm về địa điểm lập biên bản, vi phạm về thời gian vi phạm; không xác định rõ thời gian vi phạm hành chính. 

Huỷ các quyết định phải tháo dỡ nhà ở 

Do đó, ngày 21.6, UBND huyện Thuỷ Nguyên đã phải ra quyết định huỷ bỏ quyết định buộc khắc phục hậu quả, đồng thời, thành lập các Tổ xác minh vi phạm hành chính để xác minh cụ thể từng trường hợp đối với 9 hộ dân trong diện bị thu hồi đất, giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án Bắc sông Cấm.

Ông Trịnh Quang Chính, Chánh Thanh tra huyện Thuỷ Nguyên, xác nhận, có việc UBND xã Tân Dương thiếu trách nhiệm trong quản lý, sử dụng đất; Việc lập biên bản vi phạm hành chính tại trụ sở UBND xã là chưa đúng trình tự, thủ tục theo quy định về xử lý vi phạm hành chính. Tới đây, UBND huyện Thuỷ Nguyên sẽ xem xét, xử lý trách nhiệm đối với những cá nhân có liên quan trong việc lập biên bản vi phạm hành chính chưa đúng trình tự, quy định, làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của người dân.

Cũng theo phản ánh của các hộ dân nói trên, khu vực bến Bính họ cư trú nhiều năm nay là khu vực người dân khai hoang, nơi dân tứ xứ đổ về sinh sống. Tuy nhiên, nhiều hộ gia đình là hàng xóm, ở cạnh 9 hộ dân nơi này đều đã nhận được đất tái định cư, nhưng họ thì không được giải quyết, dẫn đến bức xúc, khiếu kiện kéo dài, ảnh hưởng tới tiến độ thực hiện Dự án Bắc Sông Cấm.

Chánh Thanh tra huyện Thủy Nguyên Trịnh Quang Chính cho biết: UBND xã Tân Dương đã thiếu sót trong việc quản lý biến động đất đai ở khu vực Bến Bính, không sớm phát hiện những vi phạm về xây dựng trái phép, dẫn đến tình trạng như hiện nay.