Những điểm mới trong quy hoạch tổng thể

Ông Đinh Việt Thắng - Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam - cho biết, năm 2018, Chính phủ đã có Quyết định số 236/QĐ-TTg phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển giao thông vận tải hàng không giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.

So với bản quy hoạch cũ, quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không, sân bay toàn quốc vừa được Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà kí phê duyệt  ngày 7.6.2023 (quy hoạch tổng thể thời kì 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050) có nhiều điểm mới.

Theo đó, đến 2030, cả nước có 30 cảng hàng không (gồm 14 cảng hàng không quốc tế và 16 cảng hàng không quốc nội). So với quy hoạch cũ, tăng 2 cảng hàng không là cảng hàng không Thành Sơn và cảng hàng không Biên Hòa (sân bay quân sự phục vụ lưỡng dụng). Tổng công suất điều chỉnh trong quy hoạch mới là 294,5 triệu hành khách/năm.

Tầm nhìn đến 2050, quy hoạch tổng số sân bay là 33 cảng hàng không, thêm 3 cảng hàng không quốc nội. Trong đó, hình thành cảng hàng không thứ 2 phía Đông Nam, Nam Thủ đô Hà Nội. Tổng công suất điều chỉnh trong quy hoạch là 533,5 triệu hành khách/năm.

Ngoài ra, trong quy hoạch tổng thể xác định các cảng hàng không tiềm năng. Bao gồm các sân bay phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh (Yên Bái, Gia Lâm, Gia Bình). Các vị trí tiềm năng theo đề xuất của các địa phương, có vị trí quan trọng về khẩn cấp, cứu trợ, có tiềm năng phát triển về du lịch, dịch vụ (gồm Hà Giang, Tuyên Quang, Hà Tĩnh, Kon Tum, Quảng Ngãi, Bình Thuận, Khánh Hòa, Đắk Nông, Tây Ninh) và các vị trí khác có thể xây dựng, khai thác cảng hàng không khi đủ điều kiện.

Đối với các cảng hàng không tiềm năng này, UBND các tỉnh tổ chức lập đề án quy hoạch cảng hàng không. Trong đó, các địa phương đánh giá kĩ lưỡng nhu cầu, điều kiện, khả năng hình thành, huy động tối đa nguồn vốn ngoài ngân sách để đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Linh hoạt trong thực thi

Trao đổi với Báo Lao Động, PGS.TS Nguyễn Duy Đồng, Phó Chủ tịch Hội Khoa học và công nghệ hàng không bày tỏ sự vui mừng khi Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không, sân bay toàn quốc thời kì 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Ở góc độ nhà khoa học, PGS.TS Nguyễn Duy Đồng cơ bản nhất trí với bản quy hoạch tổng thể.

Ông cũng chia sẻ, quy hoạch mang tính chất vĩ mô, trong quá trình thực thi sẽ tùy vào tình hình thực tiễn ở từng thời điểm, từng địa phương cần có những đề xuất điều chỉnh cho phù hợp.

Cục Hàng không Việt Nam thông tin, hiện nay, đơn vị đang xây dựng kế hoạch để triển khai quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không, sân bay toàn quốc thời kì 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Cụ thể, đối với các cảng hàng không hiện đang khai thác, đơn vị sẽ lập kế hoạch đầu tư phát triển, cải tạo, mở rộng. Tập trung ưu tiên bố trí nguồn lực để hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư các dự án trong kế hoạch trung hạn 2021 - 2025, đồng thời chuẩn bị đầu tư các dự án tạo động lực để triển khai trong kế hoạch trung hạn giai đoạn 2026-2030.

Đối với các cảng hàng không mới, đơn vị sẽ huy động tối đa nguồn vốn của xã hội đầu tư theo phương thức đối tác công tư. Phương án huy động vốn theo hình thức giao UBND các tỉnh, thành phố có quy hoạch cảng hàng không là cơ quan có thẩm quyền để huy động, cân đối nguồn lực và tổ chức thực hiện đầu tư.

Rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật ngành hàng không nhằm tạo thuận lợi trong hoạt động đầu tư, quản lí, khai thác kết cấu hạ tầng giao thông hàng không.

Xây dựng, hoàn thiện cơ chế chính sách huy động nguồn lực đầu tư từ ngân sách nhà nước và ngoài ngân sách nhà nước để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông hàng không.

Các giải pháp liên quan đến phân bổ vốn đầu tư; định hướng phát triển khoa học công nghệ, môi trường; phát triển nguồn nhân lực; giám sát thực hiện quy hoạch; hoàn thiện cơ sở dữ liệu hệ thống kết cấu hạ tầng.