Ở nước ta, mại dâm có xu hướng giảm về bề nổi nhưng vẫn rất phức tạp và ngày càng tinh vi hơn. Theo thống kê của Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), Việt Nam có khoảng 100.000 người bán dâm, trong đó, người bán dâm là nữ hiện khoảng 75.000 người.

Đối tượng và hình thức hoạt động mại dâm vẫn chủ yếu dưới dạng: Gái gọi, du lịch tình dục, người nước ngoài bán dâm, mại dâm nam, mại dâm đồng tính… Đối tượng mua dâm thuộc nhiều lứa tuổi, thành phần khác nhau, trong đó, theo một số nghiên cứu đối tượng không có nghề nghiệp ổn định, làm ăn tự do là 75,7%; 80% đối tượng chủ chứa, môi giới có độ tuổi từ 18-25; trên 40% chủ chứa là phụ nữ.

Hiện nay, có rất nhiều chính sách phòng chống và giảm thiểu tác hại của mại dâm. Đánh giá về hiệu quả của các chính sách này, ông Trần Văn Đạt - Phó Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật (Bộ Tư pháp) thẳng thắn: “Pháp lệnh Phòng chống mại dâm được ban hành từ năm 2003, đến nay, chúng ta phải khẳng định có những hạn chế nhất định. Nhiều nguyên nhân khác nhau, tuy nhiên có nguyên nhân chúng ta chưa công nhận mại dâm là một nghề. Đây là điểm rất khó để cơ quan Nhà nước thực hiện”.

Dưới góc độ chuyên gia, ông Đạt cho rằng nên tính toán để coi mại dâm là một nghề. Giải thích về đề xuất này, ông Đạt cho biết: “Nếu coi mại dâm là một nghề giải quyết được nhiều vấn đề khác nhau. Chúng ta sẽ đặt ra các điều kiện hoạt động trong lĩnh vực đó, như bán dâm phải đăng kí, khám sức khỏe, thậm chí có những tổ chức thành lập thực hiện hoạt động này.

Ban đầu nói ra mọi người sẽ không quen trong xã hội, dần dần mọi người cũng quen. Chúng ta không coi đó là một nghề mà cứ cấm cái này, cái kia nhưng trên thực tế hiện nay vẫn diễn ra như một nghề bình thường”.

Theo quy định của Luật ban hành văn phản quy phạm pháp luật mới, khi đưa ra chính sách gì lớn phải có đánh giá tác động xã hội. Trên cơ sở đánh giá tác động đó, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định thực hiện chính sách đó hay không. Trong quá trình sửa đổi Pháp lệnh Phòng chống mại dâm, nếu có ý tưởng quy định mại dâm là một nghề thì đây là chính sách rất lớn.

Cơ quan Nhà nước đánh giá tác động chính sách đối những vấn đề xung quanh xã hội, chẳng hạn nếu quy định về một nghề sẽ giải quyết được công ăn việc làm, về y tế kiểm soát được bệnh lây lan, về kinh tế Nhà nước có nguồn thu… Chúng ta phải đánh giá tất cả các góc độ trên trước khi ban hành chính sách", ông Đạt nhấn mạnh.