Theo đó, dự án sẽ được thực hiện bằng hình thức đối tác công - tư (giai đoạn 1). Liên doanh gồm Công ty Cổ phần Tập đoàn Đèo Cả - Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng ICV Việt Nam, Công ty Cổ phần Đầu tư hạ tầng giao thông Đèo Cả - Công ty Cổ phần Xây dựng Công trình 568.

Tại hội nghị, đại diện Tập đoàn Đèo Cả giới thiệu khái quát về mô hình quản lý dự án đầu tư 3P+.

 Ở mô hình huy động vốn này, vốn đầu tư dự án được huy động từ nhiều nguồn khác nhau, tăng hiệu quả huy động vốn, giảm thiểu rủi ro về nguồn vốn trong suốt quá trình thực hiện dự án. Cụ thể, P1 phần vốn ngân sách Nhà nước đóng góp gồm vốn ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương với tỷ lệ vốn Nhà nước góp trên 50% và tối đa; P2+ vốn chủ sở hữu đến từ các doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp Nhà nước;  P3+ vốn huy động từ tín dụng, trái phiếu, hợp đồng BBC, nguồn vốn huy động khác.

Dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng (Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (Cao Bằng) giai đoạn 1 có chiều dài 93,35km, điểm đầu tại tại nút giao Cửa khẩu Tân Thanh, huyện Văn Lãng (Lạng Sơn), điểm cuối tại nút giao với Quốc lộ 3 thuộc xã Chí Thảo, huyện Quảng Hòa (Cao Bằng).

Trong giai đoạn này, tuyến cao tốc được thiết kế theo tiêu chuẩn TCVN 5729:2012, vận tốc thiết kế 80 km/h, với bề rộng mặt cắt ngang nền đường 17 m đối với các đoạn thông thường và 13,5 m đối với các đoạn phức tạp. Tổng mức đầu tư giai đoạn 1 là 14.167 tỉ đồng, dự kiến hoàn thành năm 2026, thời gian hoàn vốn dự kiến là 24 năm 10 tháng.