Cụ thể, trong tháng 3.2023, Ban quản lý Vịnh Hạ Long đã gửi phương án, đơn đề nghị tới Sở Giao thông Vận tải (GTVT) thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt 8 vùng hoạt động vui chơi, giải trí đã có các tổ chức, cá nhân đầu tư cơ sở vật chất tổ chức hoạt động dịch vụ (gồm: Ba Hang, hang Luồn, hồ Động Tiên - hang Trinh Nữ, vụng Tùng Sâu, Cửa Vạn, Vung Viêng, Cống Đỏ, hang Cỏ) và 5 vùng chưa có hoạt động dịch vụ (gồm hòn Bọ Hung, hồ Ba Hầm, hang Thầy, Cống Đầm - Vạn Giò, Lờm Bò).
Tại những khu vực nói trên, Ban quản lý Vịnh Hạ Long đã xây dựng phương án đảm bảo an ninh, an toàn, cứu hộ, cứu nạn, ngăn ngừa ô nhiễm môi trường đối với các vùng dịch vụ vui chơi, giải trí dưới nước.
Việc triển khai phương án có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị và tổ chức, cá nhân khai thác dịch vụ.
Sở GTVT đã nhất trí cao với nội dung đề xuất của Ban quản lý Vịnh Hạ Long và đang xem xét, thẩm định để báo cáo UBND tỉnh thông qua.
Dự kiến trong tháng 4.2023, UBND tỉnh xem xét, công bố vùng hoạt động vui chơi, giải trí dưới nước trên Vịnh Hạ Long.
Trước đó, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 48/2019/NĐ-CP "Quy định về quản lý hoạt động của phương tiện phục vụ vui chơi, giải trí dưới nước". Theo đó, vùng hoạt động vui chơi giải trí dưới nước là vùng nước mà phương tiện vui chơi, giải trí dưới nước được phép hoạt động trong phạm vi ranh giới an toàn được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận hoặc công bố; phương tiện phục vụ vui chơi, giải trí phải thực hiện đăng ký, đăng kiểm theo quy định.
Tuy nhiên, các vùng hoạt động vui chơi, giải trí dưới nước đang hoạt động trên Vịnh Hạ Long đều chưa được công bố theo quy định tại Nghị định số 48/2019/NĐ-CP.
Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh Quảng Ninh, Ban quản lý Vịnh Hạ Long đã xây dựng “Phương án đảm bảo an ninh, an toàn, cứu hộ, cứu nạn và ngăn ngừa ô nhiễm môi trường các vùng vui chơi, giải trí dưới nước trên Vịnh Hạ Long”, nhằm triển khai các biện pháp đảm bảo an toàn, an ninh, bảo vệ môi trường cho hoạt động vui chơi, giải trí dưới nước trên Vịnh, đồng thời cũng là một trong những thủ tục pháp lý đề nghị UBND tỉnh xem xét, công nhận vùng nước theo quy định tại Nghị định số 48/2019/NĐ-CP.
Trên Vịnh Hạ Long hiện có 12 khu vực được UBND tỉnh cho phép tổ chức hoạt động dịch vụ đò chèo tay, thuyền kayak gồm Ba Hang, hang Luồn, hồ Động Tiên - hang Trinh Nữ, vụng Tùng Sâu, Cửa Vạn, Vung Viêng, hang Cỏ, Cống Đỏ, Trà Sản, hòn Bọ Hung, hang Thầy, hồ Ba Hầm, Cống Đầm - Vạn Giò với tổng diện tích mặt nước trên 663 ha.
Hiện có 9 tổ chức, cá nhân đang hoạt động dịch vụ đò chèo tay, thuyền kayak tại 8 khu vực trên Vịnh Hạ Long; trong đó 4 đơn vị kinh doanh dịch vụ kayak, 5 đơn vị vừa kinh doanh kayak vừa đò chèo tay...