Người điều khiển phương tiện là ông Mai Văn Hoàn, phường Cẩm Thạch, TP Cẩm Phả (Quảng Ninh), đang chở trên xuồng gồm 23 người không có vé tham quan Vịnh Hạ Long. Theo lời chủ xuồng, số  khách nêu trên được đón tại khu vực Cột 5, phường Hồng Hà. Tại thời điểm kiểm tra, ông Mai Văn Hoàn không xuất trình được giấy chứng nhận đăng ký của phương tiện cũng như bằng chứng chỉ chuyên môn điều khiển phương tiện theo quy định.

Tất cả hành khách trên tàu và phương tiện được Tổ tuần tra kiểm soát liên ngành áp tải về neo đậu tại Cảng tàu công tác Bến Đoan (TP. Hạ Long) để các cơ quan chức năng ra quyết định  xử lý theo quy định.

Theo một cán bộ thuộc cơ quan quản lý vịnh Hạ Long, thời gian gần đây, cơ quan này đã phát hiện một số trường hợp xử dụng  cano chở khách tham quan "chui" trên vịnh Hạ Long và các đảo đá trên vịnh.