Tình trạng "nợ" phụ cấp xảy ra ở nhiều địa bàn

Gần 1 năm qua, rất nhiều nhân viên y tế trên địa bàn TP Vinh đã "mòn mỏi" chờ phụ cấp chống dịch theo Nghị quyết số 16/NQ-CP ngày 8.2.2021 của Chính phủ về chi phí cách ly y tế, khám, chữa bệnh và một số chế độ đặc thù trong phòng, chống dịch COVID-19.

Liên quan đến vấn đề này, Sở Tài chính Nghệ An khẳng định, đã đưa ra hướng dẫn tại Công văn số 3176/STC-NST về cơ chế tài chính đối với chế độ phòng chống dịch COVID-19 trên địa bàn Nghệ An.

Cụ thể, các địa phương chủ động bố trí ngân sách, trong số này, ngân sách Trung ương sẽ hỗ trợ 50% (phần hỗ trợ từ Ngân sách Nhà nước, có xác nhận thực chi của Kho bạc Nhà nước). Vì thế, việc chậm trễ đối với một số khoản phụ cấp chống dịch cho nhân viên y tế là trách nhiệm của UBND TP Vinh.

Theo nguyên tắc, TP Vinh phải chủ động lập danh sách các đối tượng rồi tự cân đối chi trả, sau đó gửi quyết toán lên Sở Tài chính. Từ đó, Sở Tài chính mới có cơ sở trình Trung ương để lấy 50% kinh phí để hỗ trợ cho TP Vinh.

Nếu ngân sách địa phương không đủ nguồn lực để cân đối thì cơ sở có thể đề nghị tỉnh bổ sung kinh phí cho địa phương để thực hiện (tối đa 70% mức ngân sách Trung ương hỗ trợ (70% trong 50%).

Bên cạnh đó, Sở Tài chính cho biết, có 4 đơn vị cấp bệnh viện có chế độ phụ cấp cho lực lượng tham gia phòng chống dịch nhưng chưa chi trả với tổng số tiền hơn 1 tỉ đồng. Bao gồm:  Bệnh viện Ung bướu Nghệ An đang trình Sở Y tế Nghệ An nhưng đang thẩm định làm rõ một số nội dung liên quan; 3 đơn vị: Bệnh viện Đa khoa huyện Diễn Châu, Bệnh viện Đa khoa huyện Quỳnh Lưu và Bệnh viện Đa khoa Quang Khởi chưa có Văn bản trình Sở Y tế Nghệ An.

Đối với cấp huyện, có 13 địa phương chưa chi trả hết phụ cấp cho lực lượng tham gia phòng chống dịch với tổng số tiền hơn 31 tỉ đồng. Cụ thể: TP Vinh, Hưng Nguyên, Nam Đàn, Thanh Chương, Tân Kỳ, Nghĩa, Quỳ Hợp, Quế Phong, Con Cuông, Tương Dương, Kỳ Sơn, TX Cửa Lò, TX Thái Hòa.

Các đơn vị bao gồm: TP Vinh, Hưng Nguyên, Nam Đàn, Tân Kỳ, Nghĩa Đàn, Quế Phong, Con Cuông, Kỳ Sơn, TX Cửa Lò, báo cáo nguyên nhân do chưa cân đối nguồn lực. Còn các huyện: Nam Đàn, Thanh Chương, Quỳ Hợp, Tương Dương, TX Thái Hòa là do hồ sơ cung cấp chưa đủ cơ sở thẩm định hoặc đơn vị chưa trình nhu cầu.

Xử lý dứt điểm, tránh tình trạng nợ chế độ chính sách

Đối với các địa phương gặp khó khăn, Sở Tài chính Nghệ An đã tham mưu UBND tỉnh Nghệ An bố trí kinh phí hỗ trợ (trong đó có kinh phí tạm cấp 70% cho lực lượng tham gia phòng chống dịch) cho 14 địa phương có văn bản đề nghị với tổng số tiền năm 2021 là hơn 42 tỉ đồng.

Theo Nghị quyết 16 của Chính phủ, TP Vinh có tổng kinh phí nhu cầu phòng chống dịch là gần 30 tỉ đồng. Đến nay, thành phố bố trí được gần 8,5 tỉ đồng, tỉnh cũng đã “linh động” bố trí một phần, số kinh phí còn lại hơn 18 tỉ đồng thành phố Vinh chưa cân đối để chi trả.

Vấn đề ở đây là về cơ chế tài chính như trên đã được Sở Tài chính Nghệ An ban hành bằng văn bản gửi các địa phương, trong đó có TP Vinh từ tháng 8.2021. Vậy nhưng nếu ngân sách không tự cân đối được thì tại sao TP Vinh không “quyết liệt” lập báo cáo gửi Sở Y tế Nghệ An có ý kiến gửi Sở Tài chính Nghệ An thẩm định trình UBND tỉnh Nghệ An xem xét tạm cấp 70% phần ngân sách hỗ trợ theo quy định?

Theo tìm hiểu, TP Vinh đã có văn bản "cầu cứu" tỉnh Nghệ An, nhưng các văn bản mới nhất mà TP Vinh gửi Sở Tài chính Nghệ An là ngày 28.6.2022 và ngày 5.7.2022 cùng nội dung xin tỉnh bố trí kinh phí. Thế nhưng, đó cũng là khoảng thời gian mà báo chí, người dân lên tiếng rất nhiều về sự chậm trễ trên.

Trao đổi qua điện thoại, Chủ tịch UBND TP Vinh Trần Ngọc Tú, cũng thừa nhận hiện thành phố đã có văn bản trình tỉnh Nghệ An để xin bố trí nguồn.

Về giải pháp, Sở Tài chính Nghệ An đề nghị UBND tỉnh Nghệ An chỉ đạo Sở Y tế Nghệ An khẩn trương đôn đốc các đơn vị cung cấp hồ sơ, tổng hợp nhu cầu kinh phí để có cơ sở trình Sở này thẩm định báo cáo UBND tỉnh Nghệ An xem xét, giải quyết kịp thời.

Đối với UBND TP Vinh và các địa phương khác, tỉnh Nghệ An đề nghị khẩn trương đẩy nhanh tiến độ thẩm định kinh phí, đôn đốc các đơn vị cấp dưới tổng hợp trình kinh phí, chủ động bố trí nguồn lực xử lý dứt điểm tránh tình trạng nợ chế độ chính sách đối với các lực lượng tham gia phòng chống dịch theo quy định. Báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 20.7.2022.